連関資料 :: <対話>のない社会
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労働に関する社会政策の歴史
- 1 社会政策のポイント整理（2003 年版） 第Ⅰ部 労働経済 雇用と失業 (1) 失業の類型 ①一般的類型 ②ケインズの類型 自発的失業 労働者が自らの意志で離職すること 非自発的失業 労働者が自らの意志に反して離職すること 摩擦的失業 労働力の移動に伴って発生する短期的失業 (2) 労働統計にみる雇用・失業情勢 ①労働力人口 ＝ 就業者＋完全失業者 ②労働力率 ＝ （労働力人口／15 歳以上人口）× 100 ③完全失業率 ＝ （完全失業者／労働力人口）× 100 季節的失業 季節的繁閑によって発生する一時的失業 摩擦的失業 労働力の移動に伴って発生する短期的失業 景気的失業 景気変動によって発生する失業（＝循環的失業） 構造的失業 慢性的な有効需要の不足から発生する失業 潜在的失業 適当な仕事がないため求職を断念している状態。職場への不満による転職希望者，所得 補充のための追加就業希望者，企業内の過剰雇用者などを含める場合もある。 資本主義の発達 劣悪な労働環境（＝原生的労働関係） 社会政策の発達 労働力再生産の困難化 ＊工場法（英 1802 年→日1911 年） 労働運動の多発 ＝紡績業の女性・年少労働者の時短 した 従業者 就業者 仕事を 休んでいた 休業者 労働力人口 しなかった・探していた 完全失業者 15 歳以上人口 探していなかった 非労働力人口 2001 年の労働力人口は約 6,750 万人となり，３年連続の減少を記録した。男女比は６対４であるが， 前 年比で男性は減少，女性は増加となった。その背景には，労働力のパート化がある。 就業者は，自営業主・家族従業者・雇用者に区分される。このうち自営業主は，近年顕著な減少傾向を 示 している。これは，高齢化した自営業主が不況を機に店をたたんでいるためである。雇用者数は微増 とに とどまっているが，サービス業については好調な動きがみられる。 2001 年の労働力率は 62.0％（男性約 75％，女性約 50％）で，合計・男性・女性のいずれにおいても ４ 年連続の減少となった。これは，雇用情勢の悪化で労働市場からの退出者が増えたためである。 2001 年の完全失業者数は 340 万人，完全失業率は 5.0％で，いずれも調査開始以来の最高水準を更新 し つづけている。その背景には，雇用のミスマッチがある。若年層と高年齢層の失業率がとくに高く， 前 者では自発的離職求職者と学卒未就職者，後者では非自発的離職求職者が多い。 このＰＤＦは FinePrint pdfFactory 試用版で作成されました 章 http://www.nsd.co.jp/share/ 2 ④有効求人倍率 ＝ 有効求人者数／有効求職者数 (3) わが国の雇用政策 Ａ．雇用保険 ①失業者等給付 ← 保険料（労使折半）＋国庫負担 求職者給付 いわゆる失業手当。一般労働者の場合，離職前の賃金の６割を，原則 90－180 日分支 給する。ただし，非自発的離職者，中高年齢層，セクハラ退社者は，給付日数を上乗 せする。 雇用継続給付 ①継続雇用で賃金が低下した 60 歳代前半の雇用者へ支給される高年齢雇用継続給付， ②育児休業取得者へ支給される育児休業給付，③介護休業の取得者へ支給される介護 休業給付などがある。 ②雇用保険３事業 ＝ 雇用安定事業，能力開発事業，雇用福祉事業 Ｂ．職業紹介制度 (4) 日本型雇用システム ①終身雇用制 ＝ 新規
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