連関資料 :: 社会福祉
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全体公開 2010/09/11
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社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。
- 設題１「社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。」 福祉というのは、とても広い意味を持っているが、誤解されやすい言葉でもある。一般的には「福祉」イコール「介護」というのが一般的な言葉の意味で用いられており、福祉といえば、老人ホーム、ホームヘルパーが頻繁に連想される。その狭い意味で取られるこの福祉という言葉を改めて理解する必要があると思う。 福祉とは、どのような人でも、その人間はその存在を認められ、よりよくいきるための「理想」である。例えば、老人が幸福に暮らせる社会は福祉の整っている社会であり、知的障害者が一般の人と平等に暮らせる社会も福祉の整っている社会である。福祉は「介護」を連想されても間違いでないが、私は他にも年金制度や精神障害者の社会復帰、ボランティア生活、近隣のお祭りなど、ありとあらゆる活動を連想する。 社会福祉とは福祉的な社会を実現させ、理想とされる社会に近づけていこうとする「実践」である。社会福祉には、広義と狭義の二つの意味がある。広義では、広く国民の福祉の理想を達成するための諸施策の総称として用いられてる。たとえば、社会保障、雇用保障、労働者保護、保健、医療、教育、住宅保障など数多くの｢手段｣である。そして狭義では、生活保護、児童福祉、老人福祉、身体障害者福祉、知的障害者福祉など、古い考え方によれば差別の対象とされた人たちだけに与えられた「手段」である。 社会福祉は「誰に」行われているのだろうか。社会福祉の対象について述べる。従来の日本の社会福祉の対象は「生活困窮者」を前提としたものであったから、社会福祉の対象は生活の安定している人を排除していた。しかし、2000年制定の社会福祉事業法の改定により、社会福祉法が成立し、社会福祉に対する認識が再構築された。これからの社会福祉、つまり理想の社会につなげる実践は、「国民全体」を福祉の対象とすることを明らかにした。この思想は「ノーマライゼーション」と呼ばれ、現在の社会福祉はノーマライゼーションの概念の下に実践されている。 ノーマライゼーションとは次の３つに述べるものをまとめて考えた概念である。 多様な人々から構成されるのが通常の社会である。 すべての人々がそのあるがままの状態で、同等の権利を享受できるものである。 サービスの利用者と提供者は対等な関係である。 これらは一見、社会的弱者とされる障害者のためにあるように見えるかもしれない。しかし実は身近にも関係することである。たとえば、風邪をたまたま引いた人が病院に診察を受けるとき、その人は病院でいろいろな疾患を患っている人（多様な人々から構成されること）に気づくかもしれない。そして、診察室に入れば自分の症状を訴え（あるがままの状態で、同等の権利を活用し）、患者と医者（サービスの利用者と提供者）という関係の元で対等な関係になる。少々強引にこじつけたように見えるが、スーパーや美容室などでも同様である。いかなる場面でも、多用な人々から構成され、同等の権利の元、サービスの利用者と提供者の対等な関係があるのである。ノーマライゼーションの概念は社会福祉の実践を支えている。 社会福祉は「誰が」行っているのだろうか。次に社会福祉の主体について述べる。社会福祉には３種類の主体が存在する。それらは政策主体、経営主体、実践主体の３種類である。 政策主体とは社会福祉の企画立案、審議決定、そして執行を行う「政府」のことである。現代の日本は民主主義国家のため、政治の場で活躍する人たちは自分たちの多数決によって決めることができる。だから、理想の福祉像は
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【東京福祉大学】 6460 社会的養護
- 【設題１】 現代社会の子どもや家庭の状況と社会的養護の必要性及び基本的な原理について述べよ。 現代社会は、都市化・産業化・核家族化が進展している。物理的に生活のすべてがその地域だけで賄えるといった都市化の影響による社会全体の変容がある。都市化の影響により第三次産業（サービス業）が優位を占め、わが国の国内総生産（GDP）を大きく伸ばし、物質的豊かさをもたらした。しかしながら、一部地域の人口の過密や、日常生活が困難になるほどの過疎化も見られるようになった。 都市の第二次、第三次産業が優位を占めると、当然住居と離れたところに職場が位置することになる。消費活動と生産活動の場が、異なるため、共同の必要は薄れていった。そのため、日常的な人がらと人がらのふれあう機会に乏しくなっていった。また、生活上必要な会社、組合、クラブなどに所属することによって満たされるために、対人関係の広範囲化や複雑化が起こる。このように、家庭の位置付けが不安定となり、全人格的に人間の触れ合いはなくなってきている。 これらの状況のなかで、長期不況が継続し、児童の環境が劣化してきている。それゆえに、社会的養護の必要性が高まり、支援の内容や質の向上や環境の整備が求められることにある。本レポートでは、社会的環境の変化から充実した支援を児童に提供する際、児童養護の基本原理を踏まえながら、支援職員の実施内容と課題には、何が求められるかを述べる。 まず、社会的養護とは、
- 環境 福祉 子ども 社会 心理 発達 学校 児童 家庭 保育
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社会福祉援助の技術と援助過程について述べよ。
- 1.社会福祉援助の援助過程 社会福祉援助における援助の過程はおおむね五つから六つに整理できる。①問題の発見②アセスメント③援助目標の設定と計画の作成④介入・援助の実施⑤事後評価⑥終結である。 六つに分けたが事後評価に至る前にモニタリングやフォローアップが行われたり⑥の終結に至る前に初期のアセスメントとは異なった問題の発生による再プランニングが行われる。社会福祉ニーズが多様化する現在において終結にいたる事は少なく再プランニング、再評価の繰り返しである。 2.社会福祉援助技術の種類 社会福祉援助技術は大きくわけて直接援助技術、間接援助技術、関連援助技術の三つに分けられる。これらは更に細かく個別の援助技術が存在し、体系化されている。 3.直接援助技術 3-1個別援助技術とは、利用者が持っている固有な社会生活上の課題の解決と達成を制度としての社会福祉サービスの提供と環境調整、更に利用者自身の社会的自立性の支援と育成
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。
- 1． 社会福祉の戦後改革と福祉体制の確立 第2次世界大戦後の日本の社会福祉システムは、日本を占領し、戦後改革を推進したGHQの対日福祉政策によって形成された。 1945年12月に日本政府は「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。しかしこの援護要綱の対象は、失業者、戦災者、海外引揚者、傷痍軍人及びその家族、軍人の遺族に限定されておりおよそ800万人と推定されていた。 GHQはこの要綱では不十分と考え1946年2月に、日本政府に対して基本的な公的扶助の原則として「社会救済に関する覚書」を示した。具体的には日本政府が軍人等の一部の人たちを優遇することなく、国家の責任において単一の全国的政府機関を設置して、必要かつ十分な援助をしなくてはならない、また、そうした責任をいかなる民間機関にも委ねてはならない、と指導した。 これらは｢無差別平等の原則｣「国家責任の原則」「公私分離の原則」「最低生活費保障の原則」として一般に福祉4原則と呼ばれている。 1946年10月この4原則をもとにGHQの社会救済の指示を踏まえた（旧）生活保護法が制定された。この法律はわが国においてはじめての公的扶助法案であり、国の公的扶助責任を確立したという意味で画期的なものであった。 この法律は無差別平等の原則に基づき、全国民を対象とすること、保護の実施は居住地の市町村が行い、民生委員が保護事務に関して市町村を補助すると規定された。しかし、保護の要否が民生委員にゆだねられている為
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