資料:124件
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生活保護から見えてくる「自立支援」の重要性
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近年とみた日本の貧困問題が注目されるようになりました。生活に困窮する人に対して、生活保護制度は最後のセーフティーネットです。生活保護制度は、憲法第25条で示されている生存権の具体化したものです。生活保護制度は生活困窮者に「生活支援」と「自立支援」を目的としています。しかし、生活保護制度を悪用されるケースもあります。働く能力を持ちながら、生活保護をただ受給するのに甘んじている世帯の自立を促すことがクローズアップされています。
大学の授業の中でも生活保護の「自立支援」のテーマについて研究したことがありますが、生活保護の現場で、生活困窮者に「最低限度の生活の保障」と「自立支援」はどのように行われているかについて、今回は福祉事務所でケースワーカーや受給者に聞き取り調査や家庭訪問の同行等を行って、福祉現場の仕事を体験します。その上に生活保護が生活支援から自立支援への重要性について考えてみます。
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現在の生活保護法の基本原理・種類・内容について
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生活保護法には、4つの基本原理があり、1.国家責任による最低生活保障の原理(法第1条)2.無差別平等の原理(法第2条)3.健康で文化的な最低生活保障の原理(法第3条)4.保護の補足性の原理(法第4条)となっている。
では1の「国家責任による最低生活保障の原理」とは、生活保護法にて、「憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立の助長することを目的とする」(生活保護法第1条、以下法とする)もので、保護の国家責任を明記している。
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生活保護法における基本原理の意義と問題点について
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日本国憲法第25条に定められる「生存権の保障」。これを具体的に実施する法律として、現行の「生活保護法」は昭和25年に制定された。以来、その原理は変わることなく、現在に至っている。では、その原理について考察していく。
まず、生活保護法第2条において、「無差別平等の原理」が規定されている。生活に困っている国民は、その人の性別、身分、性格、人格、主義、心情あるいは役所の担当者の好き嫌い等によって差別されず、どの人も平等に生活保護が受けられるというものである。また、生活に困っている原因が何であるかにも関係なく、その経済的な状況をみて生活保護が行なわれるのである。
前文にある差別無く、平等に扶助を受けられるというのは、まさに憲法の条文にのっとった正当であるといえるだろう。しかし、後半の原因について、1981年に当時の厚生省が出した“123号通知”との整合性に疑問を感じるのである。この件については、後の課題として述べたい。
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生活保護の種類と範囲、方法について述べよ。 A評価
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「生活保護の種類と範囲、方法について述べよ。」
生活保護を規定する生活保護法では、生活費の性質によって、保護の種類を生活扶助、教育扶助、住宅扶助、医療扶助、介護扶助、出産扶助、生業扶助、葬祭扶助の8つにわけている。これらの扶助は、それぞれに所在地域や年齢、世帯構成などによって基準額が設定されており、要保護者の状況に応じて給付される。また、金銭を給付する金銭給付と、医療扶助や介護扶助のような現物給付とがあり、生活扶助、教育扶助、住宅扶助、医療扶助、介護扶助は月単位で継続して支給され、他は必要な時に支給される。
生活扶助は、現行の8種類の扶助のなかで最も基本的な扶助であり、生活に必要な衣食や光熱水費といった需要に対して給付が行われる。第1類(飲食物費、被服費など個人単位の生活費を年齢別に示したもの)と、第2
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