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【東京福祉大学】 6460 社会的養護
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【設題1】 現代社会の子どもや家庭の状況と社会的養護の必要性及び基本的な原理について述べよ。
現代社会は、都市化・産業化・核家族化が進展している。物理的に生活のすべてがその地域だけで賄えるといった都市化の影響による社会全体の変容がある。都市化の影響により第三次産業(サービス業)が優位を占め、わが国の国内総生産(GDP)を大きく伸ばし、物質的豊かさをもたらした。しかしながら、一部地域の人口の過密や、日常生活が困難になるほどの過疎化も見られるようになった。
都市の第二次、第三次産業が優位を占めると、当然住居と離れたところに職場が位置することになる。消費活動と生産活動の場が、異なるため、共同の必要は薄れていった。そのため、日常的な人がらと人がらのふれあう機会に乏しくなっていった。また、生活上必要な会社、組合、クラブなどに所属することによって満たされるために、対人関係の広範囲化や複雑化が起こる。このように、家庭の位置付けが不安定となり、全人格的に人間の触れ合いはなくなってきている。
これらの状況のなかで、長期不況が継続し、児童の環境が劣化してきている。それゆえに、社会的養護の必要性が高まり、支援の内容や質の向上や環境の整備が求められることにある。本レポートでは、社会的環境の変化から充実した支援を児童に提供する際、児童養護の基本原理を踏まえながら、支援職員の実施内容と課題には、何が求められるかを述べる。
まず、社会的養護とは、
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環境
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子ども
社会
心理
発達
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保育
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ
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「戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。」
1戦後社会福祉の展開について
(1)戦後改革期の社会福祉
戦後わが国は1951(昭和26) 年まで米国の占領下にあり、その占領政策の下に社会事業の方向付けがなされたものである。
終戦直後の混乱期には、多くの戦争犠牲者、生活困窮者が街に溢れかえっていた。そのため、この緊急事態に対処するために、政府は占領軍当局の覚書に基づき、「生活困窮者緊急生活援護要綱」(昭和20年)を作り、予算措置を講じ、生活困窮者に対する応急援護を行った。
次いで、1946(昭和21)年2月、占領軍は公的扶助に関する覚書(SCAPIN775号)を政府に送り,①無差別平等の原則、②公私分離の原則、③救済の国家責任、④必要な救済は制限しないという4原則を示し、この原則に基づいて、1946年10月に「(旧)生活保護法」が成立した。しかし、同法は戦前の救貧法的色彩が強く残存しており、1950(昭和25)年に現行の「生活保護法」に改正された。改正のポイントとしては、①同制度が憲法25条の生存権の理念に基づくことを明記したこと、②欠格事由の撤廃、③保護の水準を「健康で文化的な
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福祉
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高齢者
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戦後のわが国の社会福祉の歴史的展開について
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1・「戦後の我が国の社会福祉の歴史的展開」
敗戦後、国民総スラム化といわれる生活が展開される中で、日本の社会救済制度は、連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)が日本政府に提示した「無差別平等、国家責任による生活保障、救済費非制限、公私分離の4原則」を指導原理に再構成され、1946(昭和21)年(旧)「生活保護法」、1947年「児童福祉法」、1949年「身体障害者福祉法」の福祉3法が制定された。
旧生活保護法は、GHQ4原則を具体化し、労働能力の有無を問わず困窮していれば保護するとする一般扶助主義をとり、保護費の国庫負担率8割とした点では画期的なものであった。しかし、怠惰・素行不良な者の排除、扶養義務者による扶養優先、保護請求権不明記、争訴権否定など多くの問題点を残した。
1950(昭和25)年、「生活保護法」は全面改正されたが、保護基準は極めて低く、被保護者の資産や能力の活用を求める補足性の原理適用は厳しく、更に生活単位原則の名のものに親族扶養が求められるなどの問題点を多く残した。
1951(昭和26)年、社会福祉の組織及び運営管理に関わる規定をその内容とする「社会福祉事業法」が制定された。
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レポート
福祉学
無差別平等
国家責任
救済費非制限
公私分離
GHQ4原則
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。
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「戦後の社会福祉の展開と今日の課題について述べよ。」
現在、日本は高齢社会で全人口の21%が65歳以上の高齢者である。社会福祉制度が成り立たなく成りつつある現代であるが、その社会福祉制度は、戦後、どのように作られてきたのか、また、今後の社会福祉制度の課題について以下に述べる。
〈戦後~1950年代〉
戦後の混乱した社会情勢のもとにおいて、浮浪児対策は緊急課題であった。戦災で両親を失った孤児、引き揚げ孤児等が物資の不足と、日常生活をなんとか維持することで精一杯という世相のもとで、浮浪しては物を乞い、金品を窃取するなどの不良行為を繰り返した。
ほかに、母子、障害者、復員軍人等生活能力を失った人々の困窮も深刻で、占領軍(GHQ)は1946年2月、「社会救済に関する覚書」を発表し、基本原則を確認した。それは、①無差別平等の原則、②公私分離の原則、③救済の国家責任、④必要な救済は制限しない、というもので、政府はこうした原則のもと、旧生活保護法の制定に着手する。そして同年の9月に旧生活保護法を制定したのである。
やがて、浮浪児、孤児対策が進んで1947年12月、児童福祉法の公布となり、児童委員や児童相談所の設置となった。次いで、主として戦争の結果、一挙に増えた戦傷病者を救済することを目的に、1949年12月、身体障害者福祉法を制定し、これに生活保護法をあわせた「福祉三法」出来上がったのである。
〈1960年代~1970年代初頭〉
1960年代になると、日本経済は既に戦前の経済力まで回復し、工業化、産業化が著しく発展した。いわゆる高度経済成長と呼ばれ、新しい時代の幕開けとなった。この経済復興は企業の発展や個人所得の上昇のみならず、税収等の大幅増で国や自治体も恩恵を被ることになった。国家・地方財政が潤ってくることにより、社会福祉は年を経ることに充実していったのである。1958年には国民健康保険法改正、翌年には国民年金法改正でようやくわが国は国民皆保険、皆年金体制をむかえた。
そして、1960年に「精神薄弱者福祉法(1999年知的障害者福祉法に改正)」、1963年「老人福祉法」、1964年「母子福祉法(1981年母子及び寡婦福祉法に改正)」が制定され、生活保護法、児童福祉法、精神障害者福祉法の三法体制から、六法体制に変わった。
〈1970年代後半~1980年代〉
1973年に老人医療の無料化が制度化され、福祉元年と呼ばれた。しかし、日本経済とともに整備されてきた公的福祉制度は、この年に起こった石油ショックを契機に見直しが始まる。1981年には第2次臨時行政調査会が設置され、財政再建を目標に社会保障や社会福祉に対して厳しい引き締め政策を提言した。その提言を反映し、老人医療の一部有料化を制度化した老人保健法が1982年に制定された。
このように1980年代は社会福祉の後退期であり、「私的扶養」と「自助精神」を強調した日本型福祉社会の構築が目標とされた。
〈1990年代〉
1989年12月に「高齢者保健福祉推進十ヵ年戦略」(ゴールドプラン)が策定されたが、1983年度中に都道府県・市町村によって策定された地方老人保健福祉計画においてゴールドプランを大幅に上回るニーズが明確になったことにより、ゴールドプランを全面的に見直した「新・ゴールドプラン」(新・高齢者保健福祉推進十カ年計画)が制定された。さらに、1999年12月には、①活力ある高齢者像の構築、②高齢者の尊厳の確保と自立支援、③支え合う地域社会の形成、④利用者から信頼される介護サービスの確立を基本的
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社会福祉
東京福祉大学
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社会福祉援助技術演習Ⅱ2
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「ソーシャルワーク実践事例7「高齢者夫婦世帯の介護に対する地域支援活動の展開」(p.287~p.293)を読んで、演習課題のポイント1、について考察せよ。」
1、妻が入院中の段階
今まで家事の多くを担ってきたであろう妻の入院によって、Aさんが食事・洗濯・掃除などの家事を行わなければならない。また、病院での看病疲れがあり、食生活が不規則になっている。
食事確保の問題について、本事例では食事サービスの提供を提案している。最初は世間体を気にして利用に抵抗を感じていたAさんであるが、試行期間を設けるなど専門員の適切な援助によって、利用に結びついている。食事サービスでは配食を担当するボランティアとのコミュニケーションも、Aさんに支援につながっている。
他にも食事確保についていくつかの方法がある。現在では民間の配食弁当も充実している。Aさんが要介護認定を受けられた場合、介護保険のヘルパーによる買い物、調理の援助も可能になる。長男・長女を巻き込み、例えば長男と長女が週1回ずつ訪問し、食事の援助を行うというのもひとつの方法である。また、これらの方法を組み合わせての援助もできるであろう。
長男・長女にも
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介護
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事例検討
ソーシャルワーク
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新しくなった
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