連関資料 :: 社会福祉
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日本の社会福祉の歩みについて述べよ
- 1． 社会福祉の福祉体制の確立 戦前における社会福祉は社会福祉以前の状態であり、個人事業に留まるのみであったといえる。具体的に国が福祉政策を発展し今日の社会福祉の形を取り出したのは戦後からである。 第2次世界大戦後の日本の社会福祉システムは、日本を占領し、戦後改革を推進したGHQの対日福祉政策によって形成された。 1945年12月に日本政府は「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。しかしこの援護要綱の対象は、失業者、戦災者、海外引揚者、傷痍軍人及びその家族、軍人の遺族に限定されておりおよそ800万人と推定されていた。GHQはこの要綱では不十分と考え1946年2月に、日本政府に対して基本的な公的扶助の原則として「社会救済に関する覚書」を示した。具体的には日本政府が軍人等の一部の人たちを優遇する事なく、国家の責任において単一の全国的政府機関を設置して、必要かつ十分な援助をしなくてはならない、また、そうした責任をいかなる民間機関にも委ねてはならない、と指導した。 これらは｢無差別平等の原則｣「国家責任の原則」「公私分離の原則」「最低生活費保障の原則」として一般に福祉4原則と呼ばれている。 1946年10月この4原則を基にGHQの社会救済の指示を踏まえた（旧）生活保護法が制定された。同法律は日本初の公的扶助法案であり、国の公的扶助責任を確立したという意味で画期的であった。同法律は無差別平等の原則に基づき、全国民を対象とする事、保護の実施は居住地の市町村が行い、民生委員が保護事務に関して市町村を補助すると規定された。しかし、保護の要否が民生委員に委ねられており、保護の客観的基準が曖昧だった事、不適格者の規定がある等欠点も見られた。 1946年に日本国憲法が公布されると、憲法
- 大学 レポート 比較社会史 社会福祉 歴史
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【社会福祉法人のあり方と課題】
- 【社会福祉法人のあり方と課題】① わが国の社会福祉の実施体制のほとんどは社会福祉関係法に規定されており、公のみならず多数の民間組織によって担われている。 その中でも介護保険制度が開始された平成12年７月時点、全国で指定事業所は５万8000ヶ所となっており、その内約半数弱が社会福祉 法人であり、わが国の福祉サービス供給の要となっている。 社会福祉法人は、社会福祉法第2条に定められた第一種社会福祉事業について、原則として国及び地方公共団体と並んで経営ができ る唯一の公益法人となっている。 その設立目的は、民間社会福祉事業の経営者の自主性を重んじ、民間の創意と自主性により組織の 発展をはかり、また公
- レポート 福祉学 社会福祉概論 社会福祉法人のあり方と課題 社会福祉法人
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社会福祉基礎構造改革について
- 戦後直後に、生活困窮者の保護・救済を主なねらいとして整備された日本の社会福祉法制は、その後の状況の変化に応じて改正されてきた。しかし、近年、国民の需要の普遍化と多様化の中で根本的な見直しが図られた。 社会福祉基礎構造改革では、個人が選択できる福祉に転換すること、すなわち、自己決定の尊重が主な柱になっている。行政の判断により、福祉サービスを提供する措置制度から、利用者自らサービスを選択し利用する制度へ移行する事により、利用者と事業者は形式的には法律上対等の関係になる。しかし、利用者が身体的・精神的にハンディキャップを負っている等の事情がある事から、利用者と事業者との関係を実質的にも対等なものにしていくためには、利用者のサービス利用を支援する制度の整備・充実が必要不可欠である。社会福祉法人のほか、企業など多様な供給主体の参入を認める一方、自己決定能力の低下した人のための権利擁護事業の創設、苦情処理のための第三者機関の設置、サービスの質や内容を評価するための第三者機関の設置や、サービス提供機関の情報開示の義務化などにより、利用者を保護し、サービスの質を高める条件を整備するというものである。地域福祉権利擁護事業は、昨年10月より実施されているが、利用者や実施主体である社会福祉協議会などの問題も多いと思われる。成年後見人制度との明確な区別と効果的な関連づけがなされていない事、居所の変更を伴う施設サービスの利用を法的根拠のない福祉職員が、代理的に行う可能性の問題点がある。 また、老人福祉サービスの大きな政策課題となっている公的介護保険は、個人の自立を支援する利用者本位の仕組みを重視し、個人が良質なサービスを適切な費用で選択できるようにしていかなければならない。
- レポート 福祉学 社会福祉 社会福祉基礎構造改革 自己決定 老人福祉サービス 苦情処理
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社会福祉援助技術演習
- 私たちは、人生を通じて様々な人間関係を構築している。それは夫婦・親子関係もあれば、友人関係・職場の人間関係もあり、その種類は多様である。 専門職における援助関係は、上述の人間関係とは異なり一過性の関係であり、そこには情緒的な要素が浸透することは少ない。援助者と対象者は互いに人間としては基本的に対等であるが、専門職は援助者であり、対象者は被援助者であるから、友人関係のような平等性や相互依存性は存在しないのである。 つまり、専門的援助関係は対象者と専門職が関わりを持ち、対象者のニーズに焦点を当てながら問題解決のために意図的に働きかける関係なのであるが、その関係を構築するためには信頼関係(ラポール)を形成することが不可欠なのである。 信頼関係は、援助のための知識や技術を豊富に持つことのみで得られるものではない。誰がその技術や知識を使い、誰が対象者に共感し受け入れ、誰が対象者に適切に反応しなければならないのか。それは援助者自身なのである。すなわち専門的援助関係を形成し維持していくためには、援助者自身がどのような人間であるか、また専門職としての役割を理解しておくことが必要である。 対象者
- 福祉 援助 人間 技術 能力 知識 影響 役割 方法
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社会福祉援助技術論
- 利用者に対する社会福祉援助の提供は,援助活動の時間の流れにそって,一定の手順と方法を持って提供される。この手順と方法を過程と呼ぶ。社会福祉援助活動は,援助者と利用者の双方による様々な試行錯誤の過程の中でも進められていく。援助の効果に対する評価と,問題の再分析とが繰り返されることによって,利用者の抱える問題の本質をよりよく把握し,より効果が上がる援助が行われるようになる。以下にこの過程をインテーク→調査→診断→処遇と考えて述べていく。 利用者の抱える問題が,社会福祉機関にもちこまれる最初の段階をインテークという。機関としてその問題を取り上げるか否かを決定する段階である。ここで行われる面接をインテーク面接という。インテーク面接では問題の概略を把握し,援助の大まかな見通しを立てる。具体的には次のようなことを行う。利用者の話を傾聴し,主訴,要求,問題点を明らかにする。利用者は何故来談することになったかを明確にする。利用者の主訴,要求,問題に対して,この機関ではどのような援助が行えるかを説明し,ケースワークの進め方を伝える。ケースワークを受ける意思があるかどうかを確認する。その援助で援助する
- 福祉 援助 心理 問題 原理 人間 個別援助技術 技術
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「日本の社会福祉の歩みについて述べよ」
- 「日本の社会福祉の歩みについて述べよ」 （1）児童福祉 1874（明治７）年、わが国の戦前の代表的救貧制度である「恤救規則」が公布された。しかし、この制度では第一責任はあくまでも私的な家族・村落共同体であった。13歳以下の貧窮児童も一応公的救済の対象になってはいたが、厳格な制限主義のため救済される者はごくわずかであった。明治20年代の産業革命期には年少者が安価な労働力として酷使され、このような状況から浮浪児などが増加した。これに対応するため1900（明治33）年「感化法」が制定されたが、これは主に治安維持を目的としており、浮浪児などを犯罪予備軍とみなしていた。このように立ち遅れる公的救済を代替するかたちで民間の慈善事業が発展していった。その後、金融恐慌（1927年）や世界恐慌（1929年）の影響から社会不安は増大し、もはや恤救規則では対応不可能となった。そうして1929年「恤救規則」に代わって「救護法」が公布され、救済対象も多少広げられた。さらに1946年、救護法を廃止して生活保護法（旧生活保護法）が制定され、1950年には改正が行われた。改正後の新生活保護法は日本国憲法の生存権保障に基づいたものとなった。 終戦をむかえ、1947年に児童福祉法が制定されて以来、50年の間に①一般児童の健全育成（母子保健、地域環境整備、労働、文化）②保護を要する児童への対応（養護、自立支援、単親世帯、心身障害）③保育に欠ける児童への対応（保育所）④児童手当等の経済給付（児童手当、児童扶養手当）など多岐にわたる施策が行われてきた。児童家庭福祉制度は児童福祉法、母子及び寡婦福祉法、児童手当法などによって運用されて、それぞれ特色のある活動が展開されている。 1997年に改正された児童福祉法の下では、保育制度の見直し、児童自立支援施策の充実、母子家庭支援施策の見直しが柱となっている。また子育て支援社会を構築するために出された「エンゼルプラン」（1994年）及び「新エンゼルプラン」（1999年）では、①育児休業給付の実施、多様な保育サービスの充実②地域子育て支援センターの大幅拡充、母子保健医療体制の充実③ゆとりある住宅の整備④教育内容や方法の改善⑤保育料の軽減や負担の軽減化などが目指されている。 （2）障害者福祉 明治時代は障害者も児童と同じく、「恤救規則」の救済対象であったが実際に救済を受けられたのはごく少数であった。「救護法」が制定された際には、「障害者」がはじめて対象として明記された。しかし、ここにおいても障害者は生活困窮者の一種として捉えられ、福祉の視点はなかった。戦前においてはその他に一般の障害者に対する福祉施策としてみるべきものはほとんどない。戦争遂行や戦時労働力確保の必要から、傷痍軍人、産業障害者については特別に援護施策が実施された。 終戦後の1949年、日本で初めての障害者福祉法である身体障害者福祉法が制定されて以来、知的障害者福祉法（1960年）、心身障害者対策基本法（1970年制定、1993年に改正されて障害者基本法となる）、精神衛生法（1950年制定、1987年に改正されて精神保健法となる）などが作られ、施設や在宅で生活する障害者の支援をしてきた。 国際的動向も含めて、障害者福祉思想は大きく変わり、現在では、身体の一部器官の機能障害のために生活能力が低下し、社会的に不利な状態に置かれている者の最大限の自立と社会参加を支援することとして捉えられ、国内でもその方向で推進されている。 障害原因、障害状況にも変化があり、交通事故と労働災害のほか、
- 環境 福祉 憲法 日本 介護 障害者 障害 保育 地域 生活
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社会福祉援助技術３
- 貧困というの「生活に必用なものが欠乏してくる肉体的、精神的な生活力が消耗した状態になる」と定義されている。その「欠乏」は，衣食住などの物的な財だけでなく，心身の健康，社会関係，生活機会等をも含んでいる。貧困の定義やその計測基準は，これを問題にしようとする社会そのもの，またその解決のための社会政策や社会福祉の諸制度のあり方と深く関わりながら，いくつかの変遷をとげてきている。 歴史的にみれば，貧困の把握は，スラムのような劣悪な環境のもとで衣食にも欠いた状態で暮らす人々を「貧民」として認識するところから出発している。貧困は明らかに普通の人々の生活とは全く異質のものとして記述され，また個人的原因
- 援助技術３ レポート 社会福祉士
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社会福祉原論 試験問題
- 社会福祉言論W0102 最終試験問題の下記設問のまとめ。 「国民の側からみた社会福祉の目的と基礎的な理念について説明しなさい。」 「社会福祉の対象である生活問題を社会問題論の観点から説明しなさい。」 「社会福祉サービス供給原則のうち、権利性、普遍性、総合性、地域性について公的責任とかかわらせて述べなさい。」 「国民の側からみた社会福祉の目的と基礎的な理念について説明しなさい。」 Ⅰ 人権の思想とその歴史的意義 日本国憲法に記されている生存権保障の思想は、人として尊重され、人間らしい生活をおくることができることを目指している。人間らしい生活の意味するところは、社会の変化・発展とともに変化してきた。リハビリテーションの理念や世界人権宣言を経て、生存の保障から回復・維持・成長が加えられていくのである。近年用いられているノーマライゼーションも生存権の保障が前提となって行なわれる福祉のあり方であり、地域でノーマルな生活を目指して援助する方向に展開していこうとする福祉理念である。 憲法第13条の幸福追求権の積極的解釈が、生活の質への関わりを社会福祉の役割に求めている。国民一人ひとりが快適生
- 佛教大学 通信 科目最終試験 社会 福祉 行政 歴史 社会福祉 福祉学
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社会福祉方法原論１②
- 「ソーシャルワークの発展を概観するとともに今日のソーシャルワーク理論の動向とかかえる課題について述べなさい。」 欧米諸国では、19世紀後半からの産業革命によって、労働者の都市への流入が増大し、労働環境の劣悪化、失業、疾病などから生活が一般水準に達しない貧困層が拡大された。貧困は、個人の責任によってもたらされた問題と考えられ、救貧法によって救済がおこなわれていた。しかし、資本主義社会においてお社会構造的に生み出されているものであることが認識されるようになった。 貧困が社会問題となり、問題解決のための方法として２つの方法を導き出した。社会保障制度による生活保障と専門職による対人援助の社会福祉サービス提供である。イギリスでは、国民の最低生活を保障する社会政策の重要性を指摘し、社会連帯によって回避しようとする社会保険制度を解決手段として展開した。全国人の生活を「ゆりかごから墓場まで」保障するため、福祉国家の体制を整えることとなった。一方、アメリカでは、専門職による対人援助によって問題解決を図ろうした。相互扶助の是認する国民的合意が培われる基盤が弱く、また国家の国民生活への介入は最小限に止めら
- 佛教大学 通信 レポート 社会福祉 福祉学 ソーシャルワーク 理論 歴史 社会
- 550 販売中 2008/10/10
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