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社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。
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設題1「社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。」
福祉というのは、とても広い意味を持っているが、誤解されやすい言葉でもある。一般的には「福祉」イコール「介護」というのが一般的な言葉の意味で用いられており、福祉といえば、老人ホーム、ホームヘルパーが頻繁に連想される。その狭い意味で取られるこの福祉という言葉を改めて理解する必要があると思う。
福祉とは、どのような人でも、その人間はその存在を認められ、よりよくいきるための「理想」である。例えば、老人が幸福に暮らせる社会は福祉の整っている社会であり、知的障害者が一般の人と平等に暮らせる社会も福祉の整っている社会である。福祉は「介護」を連想されても間違いでないが、私は他にも年金制度や精神障害者の社会復帰、ボランティア生活、近隣のお祭りなど、ありとあらゆる活動を連想する。
社会福祉とは福祉的な社会を実現させ、理想とされる社会に近づけていこうとする「実践」である。社会福祉には、広義と狭義の二つの意味がある。広義では、広く国民の福祉の理想を達成するための諸施策の総称として用いられてる。たとえば、社会保障、雇用保障、労働者保護、保健、医療、教育、住宅保障など数多くの「手段」である。そして狭義では、生活保護、児童福祉、老人福祉、身体障害者福祉、知的障害者福祉など、古い考え方によれば差別の対象とされた人たちだけに与えられた「手段」である。
社会福祉は「誰に」行われているのだろうか。社会福祉の対象について述べる。従来の日本の社会福祉の対象は「生活困窮者」を前提としたものであったから、社会福祉の対象は生活の安定している人を排除していた。しかし、2000年制定の社会福祉事業法の改定により、社会福祉法が成立し、社会福祉に対する認識が再構築された。これからの社会福祉、つまり理想の社会につなげる実践は、「国民全体」を福祉の対象とすることを明らかにした。この思想は「ノーマライゼーション」と呼ばれ、現在の社会福祉はノーマライゼーションの概念の下に実践されている。
ノーマライゼーションとは次の3つに述べるものをまとめて考えた概念である。
多様な人々から構成されるのが通常の社会である。
すべての人々がそのあるがままの状態で、同等の権利を享受できるものである。
サービスの利用者と提供者は対等な関係である。
これらは一見、社会的弱者とされる障害者のためにあるように見えるかもしれない。しかし実は身近にも関係することである。たとえば、風邪をたまたま引いた人が病院に診察を受けるとき、その人は病院でいろいろな疾患を患っている人(多様な人々から構成されること)に気づくかもしれない。そして、診察室に入れば自分の症状を訴え(あるがままの状態で、同等の権利を活用し)、患者と医者(サービスの利用者と提供者)という関係の元で対等な関係になる。少々強引にこじつけたように見えるが、スーパーや美容室などでも同様である。いかなる場面でも、多用な人々から構成され、同等の権利の元、サービスの利用者と提供者の対等な関係があるのである。ノーマライゼーションの概念は社会福祉の実践を支えている。
社会福祉は「誰が」行っているのだろうか。次に社会福祉の主体について述べる。社会福祉には3種類の主体が存在する。それらは政策主体、経営主体、実践主体の3種類である。
政策主体とは社会福祉の企画立案、審議決定、そして執行を行う「政府」のことである。現代の日本は民主主義国家のため、政治の場で活躍する人たちは自分たちの多数決によって決めることができる。だから、理想の福祉像は
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民間社会福祉活動の歴史と今後の課題について
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「民間社会福祉活動の歴史と今後の課題について」
民間社会福祉活動の源流は、1700年代イギリスの民間慈善事業である。前近代は、ムラ社会の相互援助、宗教による救済、支配層による政治的救済があった。
1.近代
社会の近代化はムラ社会から都市社会へ、家族構造は核家族へ、経済は資本主義社会への成立となった。
都市に流入する労働者により、多くの貧困者と脱落者が移住した。孤児や孤独な高齢者も現れ、病気と貧困と犯罪の街、スラム街が存在するようになった。
2.COS、セツルメント運動
貧困へは、宗教的信仰の人々による民間社会福祉(孤児院、救済事業)が行われた。その後、友情訪問者としてCOSが出てきた。
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社会福祉援助の技術と援助過程について述べよ。
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「社会福祉援助の技術と援助過程について述べよ。」
一般的に、ソーシャルワークの諸援助技術とはソーシャルワーク、つまり社会福祉援助技術そのものを指している場合が多い。ソーシャルワークの諸援助技術は、大きくは直接援助技術・間接援助技術・関連援助技術の3つに分けることができる。
直接援助技術は、個別援助技術、集団援助技術から成り立ち、間接援助技術は、地域援助技術、社会福祉調査法、社会福祉運営管理、社会福祉計画法、社会活動法から成り立っている。
直接援助技術
個別援助技術とは、利用者側、つまりクライエントがケースワーカーの存在する様々な機関の中から選び、そこを尋ねたり、訪問を受けたりなどをして個別に援助を受ける場合とされている。そして、集団援助技術とは、クライエントが様様なグループのプログラム活動などに参加をしていくことで、メンバー間の相互作用の影響を受け、個人の考え方等が成長や発達といった変化をする援助過程とされている。
個別援助技術の過程とは、ケースワーカーとクライエントとの対人関係を軸にして、インテーク→調査→アセスメント→介入といった段階をおいながら展開されている。
インテークは、クライエントの問題や主訴の把握、相談内容の確認や課題の把握、スクリーニングと支援関係の構築などを行う。インテークの結果、福祉機関として、クライエントが抱えている問題を取り上げることが決定すると、調査の段階に進む。調査とは、クライエントと、その周りを取り巻く社会環境について必要な事実を収拾する段階で、事実の収拾においては、クライエントの心理的変化に沿って、クライエント自身から情報を収拾していくのが原則であり、家族等の他から収拾する場合でもクライエントの了解を得て行わなければならない。アセスメントは、調査によって収拾された事実を整理・分析をして、援助の見通しがたてられるように解釈をしていく過程の事をいう。そこでは、ケースワーカーの実力が問われるような段階であり、ケースワーカーは独りよがりにならず、熟練したケースワーカーであるスーパーバイザー等からの援助指導を受けて、より正確なアセスメントへ近づけていく努力を続けなければならない段階と言える。そして、クライエント本人および家族の具体的なニーズを明らかにするために、クライエント本人の希望と、現在使用している社会資源、ケアの必要度に関する専門職の評価、クライエントを取り巻く環境要因などを多角的視点から行われなければいけない。介入とは、今日の積極的な社会福祉実践活動といえるが、個別援助過程での援助計画に基づく実施段階を指している。援助目標を達成することに注目された個別援助技術の中心となる重要な過程となる。クライエントの抱えている問題に注目し、どんな部分に着目し、どのような援助を提供するのかにもよるが、面接を中心とした方法によりクライエントに直接働きかけていき、その適応能力を高めていき問題解決への動機付け、自助能力の育成を直接的に援助する。ほかにも、社会資源開発や活動を通したサービス提供、社会環境調整や改善による間接的な援助もある。
集団援助技術の展開過程として、まず準備期があり、クライエントの問題や課題と援助内容を明確にする。ワーカーはクライエントの生活状況や感情、感心や心配事を理解し、援助活動過程で起こりうる出来事を予測しなければならい。次の開始期は、クライエント個人を集団に馴染ませる時期といえる。集団の目的や援助活動の日時や回数、期間の予定、費用、プログラム活動内容、利用者同士の役割分担や約束事などを確認し、提供する援助活動が
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社会福祉援助技術の歴史的展開について
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「社会福祉援助技術の歴史的展開について」
中世封建社会においては、地縁、血縁による個人同士の相互扶助、慈悲やお恵みといった、宗教的、論理的動機による助け合い、協会や寺院による宗教的な救済行為が行なわれていた。エリザベス救貧法など、国の政策もあったが内容は不十分であった。
19世紀イギリスで産業革命が起こると、富を求めてロンドンに人口が集中し、人があふれた結果スラム街が出来た。しかし政府は成長を求めて十分な対策は打たなかった。そこで始まったのが民間による福祉活動である。民間活動の代表的なものは次の三つである。
①慈善組織組合:キリスト教の隣人愛から発展し、民間社会奉仕団体として発足した。友
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