連関資料 :: 社会保障
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社会保障論②
- 社会保障論② 課題 「福祉国家の意義（長所）と問題点（短所）について論じなさい」 題名 「福祉国家の意義（長所）と問題点（短所）について」 福祉国家とは「国民の福祉増進と確保」、すなわち「すべての国民に健康で人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする国家」である。福祉国家発展の歴史は、資本主義社会の階級闘争の歴史であり、その国家機能は階級間の差を埋めるためのものであるという見方をする者もいる。福祉国家の成立の先駆となったイギリスは、資本主義国として発展してきたのであるから、歴史的前提として資本主義社会の階級闘争から法則的に、社会福祉制度が生まれてきたのは確かである。しかし、社会福祉は社会
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550 販売中 2009/04/13- 閲覧(1,948)
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『社会保障の役割と機能について』
- 『社会保障の役割と機能について』 社会保障とは「国民の生活の安定が損なわれた場合に、国民に健やか安心できる生活を保障することを目的として、公的責任で生活を支える給付を行うもの」と定義されている。具体的に言うならば、病気や事故、失業、退職などで生活が不安定になった時に、健康保険や年金、社会福祉制度など公的な仕組みを活用して、健やかで安心な生活を保障することである。 第二次世界大戦後、わが国の社会保障制度審議会の勧告（1950年）では、社会保障制度とは、疾病、負傷、分娩、死亡、失業、多子その他困窮の原因に陥ったものに対しては、国家的扶助によって最低限の生活を保障するとともに、公衆衛生及び社会福祉の向上を図り、もってすべての国民が文化的成員たるに値する生活を営むことができるようにすることをいうのである。」と定義されている。 この定義では、生活上の困窮を引き起こしかねない事態に対して、保険的方法（社会保険）か、直接公の負担による方法（社会扶助）を用いて経済保障で対応すること、現に生活に困窮している者に対しては、国家扶助（生活保護）によって最低生活を保障すること、これらの方法と併せて、公衆衛生および社会福祉の向上を図ることが、社会保障制度の内容と位置づけている。 このように社会保障は、貧困な状態にある者を救済すること（救貧）、または貧困な状態に陥らないようにすること（防貧）にねらいを置かれた。 わが国の社会保障の範囲は、伝統的に、1950年の社会保障制度審議会勧告の定義を踏まえて、社会保障の範囲を「公的扶助」「社会保険」「社会福祉」「公的衛生」に区分してきた。以下に、４つの目的を説明したい。 （１）公的扶助 公的扶助とは、生存権の「すべて国民は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」という条文を基盤にしている。具体的には生活保護法でこの保障を行っている。 公的扶助は、その性格上、資力調査が行われることになる。資力調査の対象は、所得だけにとどまらず、土地、住宅や家財道具、有価証券や貯金等の資産に及ぶ。こうした厳しい受給条件、私生活への介入と恩恵的な色彩を払拭しきれない公的扶助を申請・受給するには大きな恥辱感が伴い、実際に受給している割合は低くなる傾向が高い。 （２） 社会保険は、保険的方法を用いて国民の生活不安に対処する社会的な制度である。将来に予測される事態に対して、所定の保険料を支払い、被保険者がその事故に陥った場合に一定の保険給付が権利として支払われる保険である。社会保険の最大の特徴として、国家管理、国庫負担、強制加入である。主要な社会保険では、「健康保険」「厚生年金」「国民保険」「介護保険」などがある。 （３）社会福祉の目的 児童、母子（父子）家庭、障害者、高齢者などに質の高い人生を保障するということが社会福祉の目的である。日常生活において、ハンディキャップをもつ国民に対して、社会生活への適応や自立を援助する制度がある。 また社会保障は給付の内容という観点から、「所得保障」「医療保障」「社会福祉」の３つに分類されることもある。 （１）所得保障 失業・疾病・災害、あるいは老齢や退職、扶養者の死亡等によって収入が中断もしくは喪失した場合に、一定の生活素移住が維持できるように保障することを目的としたものである。 （２） 医療保険制度や医療制度のように、疾病や傷害の治療のための医療費の保障や医療サービスの提供を保障するものである。わが国の医療保障は、医療保険制度によるものと、生活保護法にもとづく医療扶助、老人保健制
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社会保障の役割と機能について
- 今日の日本では社会保険についての関心が非常に高まっているといえる。年金の消失などの社会保険庁の問題によって、社会保障のあり方が見直されるようになってきた。 社会保障は1950年の社会保障制度審議会勧告で「社会保障制度は、疾病、負傷、分娩、死亡、老齢、失業、多子その他困窮の原因に対し、保険的方法又は直接公の負担において経済保障の途を講じ、生活困窮に陥ったものに対しては、国家扶助によって最低限度の生活を保障するとともに、公衆衛生及び社会福祉の向上を図り、もって全ての国民が文化的成員たるに値する生活を営むことができるようにすることをいうのである」と定義されている。わが国において社会保障の概念は、狭義には公的扶助、社会福祉、社会保険、公衆衛生及び医療、老人保険があり、広義には恩給と戦争犠牲者支援が加えられる。また社会保障関連制度として住宅等、雇用（失業）対策がある。国際労働機関（ILO）による社会保障の範囲は「社会保障の（最低基準）に関する条約」（1952年採択）により、①医療②疾病給付③失業給付④老齢給付⑤業務災害給付⑥家族給付⑦出産給付⑧障害給付⑨
- 年金 困窮
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社会保障論⑤－２
- １ 公的年金制度の実態 わが国の現行の公的年金制度は、自助と自律の精神に立脚した社会連帯制度として、個人の保険料負担による貢献度合いが給付に反映し、負担に対する合意の得やすい社会保険料を基本としつつ、国庫負担を組み合わせる方式をとっている。これは年金を受給する高齢者世代をサラリーマンや自営業者等の現役世代が支える世代間扶養の仕組みを基本としており、年金は高齢者世帯の収入の7割を占めるとともに、国民の4人に1人が年金を受給しているなど、我々の老後生活を担うセーフティーネットとして欠くことのできない制度である。 ２ 公的年金制度体系の現状 わが国の公的年金は①国民皆年金②保険料方式③世代間扶養という３原則で運営されている。 （１）国民皆年金 わが国の公的年金制度は、自営業者や無業者を含め、国民すべてが国民年金制度に加入し、基礎年金給付を受けるという国民皆年金の仕組みとなっている。 （２）保険料方式 わが国の公的年金は、保険料方式となっている。公的年金制度の加入者は、それぞれ保険料を拠出し、それに応じ年金給付を受ける。したがって、基本的には保険料を納めなければ年金はもらえないし、納
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