連関資料 :: 年
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1990年以降の福祉改革について
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「1.57」ショックで幕を開けた1990年代は、日本社会において、バブル崩壊後の景気停滞という経済社会の基的枠組みの改革が迫られているなかで、改革を基調としながら福祉システムの大がかりな再編成がすすめられた。
少子高齢化が急速にすすむなか、国民の社会福祉に対する需要は増大するばかりではなく、日々多様化、複雑化している。そのような福祉需要の変化に適切に対応するため、これまで、福祉の各分野ではそれぞれの施策の充実や改革が図られてきた。
このような社会状況をうけて、1994年に「21世紀ビジョン-少子・高齢社会に向けて」と題する報告書がとりまとめられた。これは、21世紀における社会保障の全体像と主要施策の進むべき方向を検討するため,今後の社会保障の方向を提言している。第一に,年金,医療,福祉等の給付構造を,福祉等の水準を引き上げること等によりおよそ5:3:2程度へと転換していくこと,第二には,高齢者介護については新ゴールドプランを策定し,21世紀に向けた新たな介護システムを構築していくこと,第三には,子育てを社会的に支援していくための総合的な計画(エンゼルプラン)を策定することである。
この
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福祉改革
1990年代
新ゴールドプラン
新エンゼルプラン
社会福祉基礎構造改革
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2002年ワールドカップの経済効果
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?、はじめに
4年に1度行われる国際的イベント、ワールドカップが2002年に日韓両国で開催された。そこには当然“経済”がつきまとう。今現在長引く不況の中で模索している日本経済にワールドカップというものが景気回復をもたらす起爆剤となったのか。多方面から考察してみたい。
?、経済効果はあったのか
ワールドカップによる経済効果。4年に1度のビックイベントゆえに大きな需要が見込められるように思われるが今大会を振り返ってみると、逆にマイナス効果になってしまったという期待はずれの声が大きい。
? 効果があったもの
・ テレビの視聴率
・ スタジアム観戦、テレビ観戦時に飲むビール
・ ワールドカップ関連商品
特に目立った効果があるのは上の3つであり他は期待はずれに終わった。
また内閣府の発表した景気ウオッチャー調査によると、景気の*現状判断DIは以下の通りである。
図表1
年 2002
月 1 2 3 4 5 6 (前月差)
合計 31.9 33.1 43.9 46.7 46.2 42.9 (−3.3)
家計動向関連 34.0 33.5 45.1 46.9 45.6 41.8 (−3.8)
小売関連 33.6 32.3 44.0 47.4 46.5 42.5 (−4.0)
飲食関連 34.3 30.7 44.2 43.3 40.2 34.9 (−5.3)
サービス関連 34.9 35.5 47.5 46.6 44.5 41.8 (−2.7)
住宅関連 33.7 38.5 45.2 46.9 48.0 42.0 (−6.0)
企業動向関連 29.0 34.0 42.6 47.3 48.4 45.3 (−3.1)
製造業 28.0 34.1 42.3 48.4 48.9 46.4 (−2.5)
非製造業 29.3 34.2 43.4 46.5 47.7 44.3 (−3.4)
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ドイツ
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保険法_(平成20年)
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保険法
平成 20 年に制定された「保険法」では、消費者を保護するために、「片面的強行法規」という制
度を導入している。具体例を挙げながらその意義を明らかにしなさい。
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1.はじめに
商法の規定は任意規定であり、約款により商法の規定よりも保険契約者側に不利益な合意を
行っても禁止されないということに従来はなっている。そこで特に契約者保護の要請の高い規定
については、契約者側に不利益な内容をしても無効とする必要性が近年提唱されてきた。これは
借地借家法や消費者保護法で用いられる手法を保険法に取り込もうというものである。
平成20年に制定された「保険法」では、数多くの規定を法律よりも保険契約者・被保険者・保険
金受取人(以下「保険契約者等」という)に不利な約定を無効とする、いわゆる片面的強行規定とし
て位置づけている。保険の団体性・技術性、保険契約の付合契約性、保険契約者と保険者との
情報量・交渉力の格差等に照らすと、家計保険の分野における保険契約については、保険契約
者等を保護する必要性が高いとされ、改正された保険法では、契約自由の原則
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保険
商法
片面的強行法規
保険法
平成 20年
改正保険法
強行法規
任意規定
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1963年の老人福祉法について
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老人福祉法成立以前は、困窮の高齢者のみが救護の対象とされ、対象とならない高齢者は、家族などの私的扶養にまかされていた。戦前は救護法により、第2次大戦後は生活保護法で養護施設が規定され、基本的に施設収容の形がとられていました。なお、1956年には、ホームヘルプサービスの前身である「家族養護婦派遣制度」が一部で実施されていまる。
戦後の家族制度の崩壊など社会構造の変化によって、高齢者をとりまく社会環境が大きく変化した。これにともない、高齢者のための社会福祉サービスや施設の設置・運営などに対する関心が高まった。このような状況を背景に、老人福祉法が1963年に制定された。
老人福祉法は、1963年の制定以来、何回か改正されている。1990年の改正では、在宅福祉サービスの重視のほか、市町村の福祉サービスの一元化をめざす体制整備を含めた大規模な改正となった。
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