資料:4件
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憲法 適用違憲と法令違憲
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はじめに
法令違憲とか、法令規定そのものの一部又は全部を違憲無効とする判断をいう。
適用違憲とは、法令規定そのものは違憲とせず、法令規定が当該事件に適用される限りで違憲とするものである。
適用違憲は法令違憲に対して、司法消極的な違憲判断の方法といえる。
司法消極主義:政治部門の判断を尊重して、違憲審査権を控えめに行使すべきとする立場。
その根拠→裁判所は本来非民主的機関であるから、国民に対して直接に責任を負うわけではないので、国民によって選挙された民主的な議会の意思を最大限尊重する必要であるから。
※ 司法積極主義:違憲審査権を積極的に行使すべきとする立場。
その根拠→違憲審査権が国の違憲行為を是正して憲法秩序を適正に保持すると共に、議会の多数者の決定から少数者の権利を保護することを目的としているため。
二 では、これらの判決形態をいかに採用すべきだろうか
1 そもそも、わが国の違憲審査制(81条)は、具体的事件を解決する「司法」の章にあるにもかかわらず、抽象的審査制に関する規定を設けていないことから、付随的違憲審査制を採用しているものと解される。
※違憲審査制の根拠・意義
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法令違憲と適用違憲の持つ効果
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法令違憲も適用違憲も、共通して違憲判断をするものである。そして、法令違憲や適用違憲がなされた裁判はその故に影響を統治機関に及ぼす場合がある。具体的には、違憲の裁判に応諾する、あるいは、違憲の裁判に承服せずそれに対抗するというものである。これに対して、影響を受けずに無視・放置する場合もある。
以下、代表的事例をあげる。なお、対抗する事例はない。
―応諾―
【尊属殺重罰規定違憲判決;最大判S48.4.4】
下記のように、判決当時から約20年間にわたり無視・放置の状態であったが、1995年、刑法常任の口語化を目的とした改正の過程でようやく削除することとなった。
【薬事法距離制限規定違憲判決;最大判S50.4.30】
同年6月6日に薬事法の関係規定を削除する改正案を成立させた。
【堀木訴訟第一審判決;神戸地判S47.9.20】
翌年、児童扶養手当法の併給禁止規定は改正され、併給が可能になった。
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憲法レポート−法令違憲と適用違憲−
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裁判所は、違憲の主張を受けている法令や行政行為等について、種々の方法を用いて対応している。そこで、まず、その方法全体について類型化してみると、以下のようになる。
?合憲解釈の方法と違憲解釈の方法(例えば、憲法判断の回避、合憲限定解釈、立法事実論、立法裁量論などである)。?厳格な審査方法と緩やかな審査方法(明白かつ現在の危険のテスト、明白性の原則などである)。?文面審査と適用審査。?目的審査と手段審査。
ここでは、?、?について説明する。
(1) ?文面審査と適用審査について
まず、文面審査とは、法令ないし法令の規定自体について審査する方法をいう。
司法権の担い手である裁判所は、訴訟・事件の解決をすることと並んで、政治部門に対する合憲性の統制を行う役割をも求められている。とすると、憲法上の重要な価値を侵害する立法に対しては、法令違憲(文面上違憲)を宣言して憲法秩序の維持をすることが要請される。過度の広汎性の法理(法令の規定が過度に広汎である場合は無効となる理論)や、漠然性の法理(法令の規定が不明確である場合は無効となる理論)は、この要請に応えるものである。もっとも、この審査方法は、立法府ないし政治部門との決定的な対立を生むものであるから、例外的に行われるべきとされる。
次に、適用審査とは、当該事件への具体的適用との関連で審査する方法をいう。
付随的審査制のもとでは、法令の審査と具体的事件への適用との関連がなければならないから、裁判所は適用審査を行うのが原則とされる。
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