資料:4件
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市町村合併について
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市町村合併には主に3つの目的・手段
市町村合併には主に3つの目的・手段があると思う。1つは、地方分権の推進である。現在では小規模自治体が多く、中央政府に依存せざるを得ない。そこで、市町村合併によって自治体に一定の規模を持たせて自治力を強化する必要がある、というのが政府の言い分である。つまり、地理的・財産的規模を大きくすることであると考えられる。2つ目は、少子高齢化への対策である。具体的には、介護保険制度を破錠させないための対策である。高齢者比率の高い地域に住む人ほど保険料が高くなっていて、このまま高齢化が進めば住民の負担は増加する一方である。そこで、高齢者の多い自治体を別の自治体と合併させることによって、高齢化比率を下げようというのが狙いとなっている。しかし、実際の合併は本当に実現しているだろうかというと、そうでないのが現実である。3つ目は、国・地方の財政の建て直しである。具体的には合併後の役所職員や議員の数を挙げられる。確かに、職員や議員の削減は一定の効果があると思われるが、合併後直ちに不要な人間を解雇することができるという訳では必ずしもなく、短期的にはそれほど大きく改善しないのではないかと考えられる。もう一つ、政策立案コストの低下が挙げられるが、これも主たる仕事である公共サービスの供給コスト削減につながる訳ではなく、それほど大きな効果は期待できない。
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レポート
政治学
市町村
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メリット
デメリット
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地方分権へ向けた市町村合併の効果と課題
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「地方分権へ向けた市町村合併の効果と課題」
はじめに
近年、国の行政権限の中心を地方に移す「地方分権」が提唱されている。そして権限を移される地方自治体の能力強化が求められ、市町村合併が大きく進んだ。このレポートは地方分権を行う上で市町村合併を行うことにどのような意義と課題があるのかを明らかにすることを目的とする。第1節では、ここ数年で市町村合併が進んだ背景を明らかにする。第2節では、市町村合併が地方分権を行う上でどのような効果をもたらすのかを明らかにする。第3節では、合併した市町村で地方分権にむけてどのような課題があるのかを明らかにする。
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大学
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高校地理B学習指導案「都市の成立と市町村合併による再編」
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〈教材観〉
日本各地に巨大都市が発達し、人口集中を始めとする都市問題の顕在化によって、経済的機能を中心とする都市機能が麻痺し始めた。かつて中心地理論を説いたクリスタラーはその中で、中心性の高い都市が広域中心都市を形成し、それに準ずる中心地を含めると、それらは一定の間隔で立地すると説いた。しかし現在の都市立地は、交通網の整備や経済活動の発達の影響により、不均衡な姿をみせている。またそれに伴い、大規模都市のさらなる肥大化と、周辺地域の荒廃という構図は枚挙にいとまがない。こうした現状に対する行政の対策として、近年注目を浴びているのが「市町村合併」の推進である。そもそも市町村合併は、中央集中・画一の行政システムから地方分権の強化への転換を図る目的で地方自治の確立を目指したものであるから、各自治体の自主的な合併を前提としたものであることは明白である。ところが今回のいわゆる「平成の大合併」は、「自治体の財政力強化」ばかりが全面に押し出され、中央が主体となって2005年度末を期限とした補助金のちらつかせには疑問の声も多い。さらには、こうした「お上」主導の合併推進は道州制への布石ではないかとの危惧まで生じている。市民の声を吸い上げることなく、「合併万歳」の掛け声のもとに十分な議論のないまま安易な妥協が図られることは、地域独自の機能を崩壊させ、地域間格差を悪化させることにもつながりかねない。しかし、こうした合併の流れはもはや抑止できないところまできていることも、また事実である。
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