連関資料 :: 地域福祉について
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地域福祉理論の発展と広がりについて述べなさい。（A判定/1600字）
- 社会福祉士養成通信課程の課題です。 レポート評価A評価になります（A～Dの４段階中）。 科目名「地域福祉の理論と方法①」 ☆ポイント☆ ①地域福祉の基本的考え方（人権尊重、権利擁護、自立支援、地域生活支援、地域移行、社会的包摂等）について ②地域福祉の主体と対象について ③地域福祉に係る組織、団体及び専門職の役割と実際について ＜参考文献＞ ・社会福祉士養成講座編集委員会編『新・社会福祉士養成講座 第９巻 地域福祉の理論と方法』中央法規、2010年 ※全文をそのまま使用するのはおやめ下さい。
- 福祉 社会福祉 社会 地域 地域福祉 サービス 行政 組織 コミュニティ 課題
550 販売中 2014/12/22- 閲覧(6,861)
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地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ
- 「地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ」 社会福祉発展の過程における生活問題や貧困問題の解決方法や考え方は、日本の社会構造や固有な意識に影響され発展してきた。その過程には、高度産業社会への発展という歴史的・構造的な背景が根底にある。したがって、欧米の福祉思想の影響を受けながらも、わが国の社会事業・社会福祉は固有な特徴を持ってきたといえる。 地域福祉の源流としての思想ては、セツルメント活動での、地域社会に「住み込み、問題解決を図る」という視点が挙げられる。戦後の社会福祉の理論化と実践において、欧米の理論の導入が積極的に図られた。戦後の福祉の成立を考えるとき、三浦文夫の整理が参考となる。それは、社会福祉（社会事業）の発展と拡大の過程における「社会福祉が救貧的なものから防貧的なものへと転換」するという視点と、「社会福祉の対象の拡大と社会福祉制度の拡大」という二つの視点である。さらに、社会福祉成立の第一段階では、“救貧制度としての社会福祉”から“防貧制度としての社会福祉”へと転換してきたことになる。第二段階では社会福祉ニードを“貨幣的ニード”から“非貨幣的ニード”へと社会福祉の内容が変容してきたとされている。 わが国での地域福祉の実体化の進行は、イギリスのシーボーム改革の影響が大きい。それは、
- 福祉 地域 法律 問題 地域福祉 思想 政策 コミュニティ 運動 貧困
- 550 販売中 2007/11/11
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地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ。
- 地域福祉の概念を断言する事は難しい。それは「地域福祉」という言葉がとても大きなものを意味しているからである。その中でも私は「誰もが住み慣れた地域の中で、自立した生活を送って行けるような環境を維持して行く事」が中心にあるのだと考える。戦前の日本の農村社会では顔馴染みで構成された地域社会があった。血縁・地縁で強く結ばれたその人間関係は、あらゆる面でお互い助け合いながら生活していた。それが戦後、都市化・核家族化等の要因により顔馴染みの関係が崩れ出し、現在では隣人がどの様な人か知らない、という事が珍しくない状況である。我が家には小さな子供がいる為、それを山車にして近所と付き合いをして、多少の事は助け合っているが、戦前の農村社会のそれとは程遠い形ばかりの付き合いである。 本来は家族・地域住民、そこにボランティアを加えたインフォーマルな関係で何不自由無く生活を続ける事が可能であれば良いのだが、社会集団の機能が弱っている現在、公的機関が行う制度としてのフォーマルな地域福祉活動が必要となって来るのだ。その地域福祉活動とは住民活動・ボランティア活動・ＮＰＯ活動他様々な分野から行われており、これらを地域福祉の持つ構造面、機能面からそれぞれ補いながら成り立っているアプローチで「構造的アプローチ」と「機能的アプローチ」に分けられている。
- レポート 福祉学 構造的アプローチ 機能的アプローチ 地域福祉
- 550 販売中 2006/08/03
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地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ
- 「地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ」 「地域福祉」とは、自分たちが住んでいる「地域」という場所に主眼を置いたものであり、子どもから老人まで、障害のある人もない人も、全ての人々が地域において自立した生活が送れるよう、地域住民が共に支え合う仕組みを具体化したものである。行政による制度的な福祉（フォーマルケア）に加えて、NPOやボランティア団体等の市民組織による福祉（インフォーマルケア）が有機的に結合して、自立生活を支える（ケア・バイ・ザ・コミュニティ）へと展開されることである。したがって、「地域福祉」は、多様な住民活動やボランティア活動、NPO活動、福祉サービス、教育・就労・住宅など、生活関連分野と連携したまちづくりを、具体的な活動・サービス等で構成される。 このように、多様な分野にわたる地域福祉の概念をとらえていくアプローチを、構造的アプローチと機能的アプローチとして整理している。これらは、地域福祉政策や事業活動を地域福祉の持つ、機能と構造の両面からとらえている。機能とは「相互扶助機能・福祉ニーズ充足機能・生活問題解決機能」等であり、構造とは「法律・行財政、組織・資金・人材」等が代表的である。両アプローチは、相互補完的な関係にあり、どちらかだけでは地域福祉は成り立たない。 1.構造的アプローチ 構造的アプローチは、社会福祉理論における構造的な立場から地域福祉を把握しようとする接近法である。このアプローチは、さらに「政策制度的アプローチ」、「運動論的アプローチ」に分類される。いずれにしても、地域福祉を政策として捉えるところに特徴があるが、なんらかの国家意思の働いた階級支配の政策として地域福祉が成立すると仮定している。 (1)政策制度的アプローチ 国家独占資本主義段階にある政府が、資本蓄積に伴う国民大衆の貧困化の一形態として現れた、生活問題に対する地域対策として地域福祉政策を規定する。その内容は、教育や医療などの社会的共同サービス、賃金や労働条件の確保などの労働施策、社会保障施策、住宅や環境整備などの社会的共同生活手段である。 (2)運動論的アプローチ 地域福祉政策をめぐる地域福祉の実態を捉える場合、政策と運動との互いに張り合う拮抗関係の中で、政策主体、労働主体、国民主体の「三元構造」として把握しなければ、真の地域福祉政策の実像をつかんだことにはならないという立場にたっている。その内容は、地域の経済的基盤を強め、住民の生活の基礎を発展させること、過疎・過密問題に見られるような生活の社会的・共同的な再生産の部分のゆがみや遅れを整備していくことである。これらの措置は、住民の自主的な参加や運動によって行われる。 以上のように2つに分類される、構造的アプローチの特徴は以下の通りである。 ①地域福祉を国家独占資本主義段階における政府・地方自治体がとる社会問題対策のひとつと規定する。 ②地域福祉政策の対象を資本主義の生み出す貧困問題を中心とした生活問題とし、主に貧困・低所得者階層に対応する。 ③最低保障を基本とした地域における生活水準の向上を根底から支える。 ④地域福祉の内容は、地域の住民運動等を通じて決定される。 ⑤地域福祉政策は、公的責任に基づいて行なわれる。福祉サービス受益者負担に関しては、料金の無料化を目指す。 2.機能的アプローチ 機能的アプローチは、社会福祉理論における機能論的な立場に基づいて地域福祉を捉えようとする接近法である。このアプローチは、さらに「主体論的アプローチ」、「資源論的アプローチ」に分類さ
- 地域福祉論 機能的アプローチ 構造的アプローチ 地域社会
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地域福祉の概念規定における機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ。
- 機能的アプローチと構造的アプローチについて述べよ。」 ＜地域福祉の展開＞ それは、1968年のシーボーム報告の発表を経て、1970年には地方自治体社会サービス法が成立した。この法律では、地方自治体に社会サービス部を設置し、地方分権化、コミュニティケアの重視、対人福祉サービスにおけるソーシャルワークの確立が行われた。具体的には、公的責任による制度的福祉サービスの拡充を進めることとなり、国家責任型制度的福祉サービスから地方分権型制度的福祉サービスへの方向を示したといえる。 わが国において地域福祉という考え方が実態化してきたのは1970年以降であり、曲がりなりにも法制度的に整備されてくるのは1990年の福祉関係八法改正によるものである。この法律改正により、新しい社会福祉のサービスシステムとしての地域福祉が確立してくる。 ＜地域福祉の概念＞ 地域福祉の概念がどのようなものであるかを明確にすることは難しい。なぜならば、地域福祉の概念は、複雑多岐にわたるものだからである。その複雑な地域福祉の概念を整理して、捉えていくためのアプローチとして、構造的アプローチと機能的アプローチがある。 Ⅰ．構造的アプローチ 構造的アプローチは、社会福祉における制度政策や運動をとらえる立場から地域福祉を把握しようとする接近法ということができる。このアプローチは、さらに制度政策論的アプローチをとるものと、運動論的アプローチをとるものに細分される。 １．制度政策論的アプローチ 制度政策論的アプローチは、右田紀久恵、井岡勉らによって提唱された。 ①右田紀久恵の制度政策論的アプローチ 『現代の地域福祉』において、地域福祉を「生活権と生活圏を基盤とする一定の地域社会において、経済社会的条件に規定されて地域住民が担わされて来た生活問題を、生活原則・権利原則・住民主体原則に立脚して軽減・除去し、または発生を予防し、労働者・地域住民の主体的生活全般にかかわる水準を保障し、より高めるための社会的施策と方法の総体であって、具体的には労働者・地域住民の生活権保障と、個としての社会的自己実現を目的とする公私の制度・サービス体系と、地域福祉計画・地域組織化・住民運動を基礎要件とする」と概念化した。 ②井岡勉の制度政策論的アプローチ 井岡は、「地域福祉は、資本の運動法則によって必然的に生み出された住民の地域生活条件をめぐる不備・欠落や悪化・破壊などが進行する中で、これに抵抗する社会運動を策の一翼である。」と規定している。つまり、井岡は貧困・低所得者層に対して最低生活を保障する1つとして地域福祉を位置付けている。 ２．運動論的アプローチ 真田是は地域福祉を１）産業政策をとおして地域の経済的基盤を強め、住民の生活の基礎を発展させること、２）過密・過疎問題に見られるような生活の社会的・共同的な再生産の部分の遅れやゆがみを正すこと、３）これらの措置を住民の自主的な参加＝運動の支えによって行っていくことである、というものであり、狭義の地域福祉は、２）に包含される「生活の共同的維持・再生産の地域的システム」と規定している。よって、真田は住民の参加や運動を通して制度やサービスが整えられていくのが地域福祉である。 ３．構造的アプローチの特徴 構造的アプローチの特徴として、第１に地とした生活問題を対象とし、概ね貧困・低所得者層に対応した政策ということになる。それゆえ、第３に、地域福祉は、最低生活保障を基点としながら地域における生活水準の向上を底辺から支える公的施策であると性格づけされる。第４に、地域福祉施策の内容
- 地域福祉 東京福祉大学
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