連関資料 :: 社会福祉とは
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日本における戦後社会福祉の展開と今日の課題について述べよ
- わが国の戦後の社会福祉制度はＧＨＱ（連合国軍総司令部）の指導のもとで、生活困窮者の救済から始まった。というのも、日本は第二次世界大戦の敗戦国であり、国民の生活は食料、住宅、物資などあらゆるものが不足し、失業者、戦災者、海外からの引き揚げ者、戦地から戻った軍人、浮浪者など救済を必要とする者は、全国に約800万人以上と推定されたからである。 そこで、日本政府は1945年12月に応急措置として「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。内容的には物資の配給であったが、当時は配給を「施し」や「恵み」と考える者が多く，簡単に行える状況ではなかった。 そのためＧＨＱは、1946年2月、日本政府に対して基本的な公的扶助の原則として、「社会救済に関する覚書」を提示した。その内容とは、?無差別平等の原則?公私分離の原則?救済の国家責任?救済額を制限しない、というもので一般的には「福祉4原則」と呼ばれるものであった。この考え方が後に日本の社会福祉を方向づけることになったのだ。 1946年10月、日本政府は、この「4原則」をもとに「（旧）生活保護法」を実施した。同年、日本国憲法が公布されると、第25条「生存権」の理念にそって旧生活保護法は全面改正され、1950年に「新生活保護法」が制定された。この間に、1947年に「児童福祉法」が制定、1949年には「身体障害者福祉法」が制定された。この3つの法律を合わせ「福祉三法」と呼ばれた。1958年には「国民健康保険法」、翌年の1959年には「国民年金法」が制定され、「国民皆保険・皆年金」が確立された。 1960年代に入ると、日本は高度経済成長の時代を迎え、日本社会は大きく発展し国民の生活は豊かになった。しかし、その一方でさまざまな社会問題を生み出した。その影響をうけた障害者、高齢者、母子家庭など、いわゆる社会的弱者に対して、特定のニーズへの社会福祉制度も立法化された。
- レポート 福祉学 戦後の社会福祉 社会福祉の課題 社会福祉制度 日本の社会制度の歴史
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社会福祉援助技術各論Ⅰ 理論と内容
- 個別援助技術（ケースワーク）の理論と内容について述べよ。 社会福祉の専門家が、福祉サービスを必要とする人々に援助を行うことを社会福祉援助活動という。そして、その援助活動を進める方法が、社会福祉援助技術である。社会福祉援助技術には直接援助技術と間接援助技術があり、個別援助技術（ケースワーク）は直接援助技術の一つである。 １ ケースワークの理論 アメリカのリッチモンドはケースワークを次のように理論づけた。 ① ケースワークとは、「個人」と家族・友人関係・文化などの「環境」との関係に働きかける調整作用である。 ② ケースワークとは一人ひとりに応じて行う調整作用である。 ③ ケースワークの過程は結果を見通して計画的に行われる。 ④ ケースワークの最終目標は、利用者の適応能力の向上に置かれるべきである。 リッチモンドは、以上のようにケースワークの基本的枠組みとその視点を明らかにし、問題解決をはかるためには、援助者の優しさや努力といった人格的な感化だけでは不十分であり、心理学やそのほかの社会科学を用いた実践が必要であるとした。 S.バワーズの定義 「ソーシャル・ケースワークは、クライエントとその環境の全体またはその一部分との間に、よりよい適応をもたらすのに役立つような個人の内的な力、および社会の資源を動員するために、人間関係についての科学的知識および対人関係における技能を活用する技の本質と定義」バワーズはリッチモンドの時代以降に取り入れられた精神文析理論の結果に着目して、パーソナリティの適応能力に対する視点を援助技術に導入した。また、社会資源の動員と活用もその特徴に挙げている。 H.パールマン 「ソーシャル・ケースワークは、個人が社会的に機能する際に出会う問題をより効果的に処理できるよう援助するために、ある人間福祉機関によって用いられる過程である。」パールマンは「ソーシャル・ケースワーク―問題解決の過程」のなかで診断主義派と機能主義派を統合し、折哀派として役割理論を導入した問題解決アプローチを体系化することを試みている。 F.ホリスの定義 ケースワークは「逆機能の内的・精神的原因と外的・社会的原因の両面を認識し、個人が、社会関係のなかで、自己の要求をより完全に満足させ、いっそう適切に機能することができるように援助することである」と定義している。ホリスの「ケースワーク―心理社会療法」は、「人と状況とこの両者の相互作用の三重の相互関連性からなる“状況内存在としての個人”」ケースワークの対象にすえている。 ２ 個別援助技術の構成要素 個別援助技術の構成は、利用者と援助者の間の自己完結的なものではなく、開かれた視点のうえに成り立っている。それは、その援助者の属する機関の機能や両者の個人レベル以外の関係も含まれる。このような複雑な個別援助技術の実践の内容と特質を明らかにしていくために、共通に構成されている要素を理解することは重要である。ここでは個別援助技術に構造的な考え方を導入したパールマンの四つのPと、今日、一般的に承認されている五つの要素について述べる。 パールマンの四つのP ① 人（Person）その人の生活の社会的あるいは情緒的側面において援助を必要としており、自ら問題を解決するために施設・機関に訪れるクライエント（利用者）である。 ② 問題（Problem）利用者と社会環境との間に調整を必要とする状況である。 ③ 場所（Place）専門家としてのケースワーカー（援助者）が所属し、利用者の問題を効果的に解決援助するための施設・機関である。
- ケースワーク 理論
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欧米での社会福祉の歴史的展開と国際動向
- 社会福祉政策は、まず資本主義の歴史の古いイギリスで始まった。1601年エリザベス女王が実施した「救貧法」がこれに当たり、失業者、病人、老人等貧しい人々を救済するのが目的であった。これは、今日の社会保障制度における「公的扶助」（生活保護）の起源でもある。しかし、このような救貧政策は、イギリスにおいても、その他の国においても長い間不完全のままであった。その為、資本主義が発達するに従って、労働者は不景気、失業、病気等から生活を守るため、賃金の一部を拠出して相互扶助を目的とする共済組合の組織をつくり始めた。だが、労働者だけの扶助組織では、財政的に破綻をきたしたので、国と雇用主とがその扶助組合に加わることになった。こうして生み出されたのが、ドイツのビスマルクによる「社会政策三部作」と呼ばれる最初の社会保険制度であった。これが今日の医療保険や年金制度等の前身と言える。 社会保障制度が主要国の積極的政策として推し進められるようになったのは、1929年の大恐慌以後であった。1935年、アメリカでは社会保障法が制定され、そこで「社会保障」という言葉が初めて使用された。ついで1942年に、イギリスではビバリッジ報告書が出され、ここに初めて全国民を対象に、その最低生活を国家の責任において保障しようという現在的社会保障の考え方が確立された。第二次世界大戦後、このような考え方に基づき、イギリスはもとよりヨーロッパ各国が社会保障制度を確立し、福祉国家としての道を歩みはじめた。 イギリスに先だって社会保障制度を完備したスウェーデンでは、早くも1913年に国民年金法を制定し、以来独自の方法で社会保障を充実させてきた。ヨーロッパの他の多くの国が、まず工場労働者を対象とする社会保障制度から出発し、順次国民全体に広げていったのに対して、工業化の遅れたスウェーデンでは、一挙に国民の全てを対象とした国民年金方式を採用した。スウェーデンが年金保険の充実に力を入れるに至った背景には、老後の生活は、子どもから独立して営まれるべきであるとする国民一般の考え方があった。このような考え方に立って、国が老人年金の充実に力を入れてきたため、その給付水準は非常に高く、給与の大半が物価スライド式年金として支給される。更に所得税率が下がるので所得額は退職前と殆ど変化なく生活水準を保つことができる。しかしながら、ここにはスウェーデンのみならず、高福祉社会の持つ問題が存在するとも言える。子どもは安心して老人の許を去ることができるという事情もあって、ますます核家族化が促進されることになる。また、親が苦労せずとも子は育つという条件が完備されているため、子どもの教育やしつけに対して、親の責任感が希薄となる傾向も生じてしまう。互いに独立を認めあう親子関係が生み出される結果、65歳以上の老人で家族と同居中のものはほんの数パーセントにすぎない。そのうえ、高福祉は必然的に国民の高負担を伴い、高度の累進課税によって国民の勤労意欲そのものをそぐ結果にも繋がる。スウェーデンでは、そのような老人や青少年の問題を含めて、年金制度の改正等福祉の見直しを行った。具体的には、1994年に年金改革の方向が決まり、1999年1月より施行されているが、その内容は、基礎年金制度を廃止し、所得比例年金に再編成するもので、年金額は賦課方式による部分と積立方式による部分を組み合わせること、年金額算定方式の変更、本人負担保険料の導入、最低保障年金制度の導入などこれまでの制度を一変させるものとなった。 1970年代後半から、先進諸国においては福祉国家体
- 社会福祉 社会福祉原論 福祉 福祉改革 スウェーデン アメリカ イギリス 欧米 福祉国家 歴史的展開 ビスマルク
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社会福祉士に求められる資質について述べよ。 A評価
- 「社会福祉士に求められる資質について述べよ」 私たちが暮らす日本では、2010年に高齢化率が23％となり、現在では世界一の超高齢化社会となっている。また、まわりを見渡しても障害者やシングルマザー、貧困者などの生活問題、児童虐待や環境汚染などの社会問題も起こっている。これらの問題に対して、よりよい生活を送れるように幸せや豊かさを追求する福祉であるが、『私はソーシャルワーカー』によると、福祉の仕事は多岐にわたっていて、従事する人々の職種も職名もさまざまであるし、一般的な生活を送っている人たちにとってはなじみの薄い仕事であるという。その中で、本稿では社会福祉士に焦点を当て、求められる資質や基本的な技術に関して考察していく。 社会福祉士とは、行政機関の福祉担当窓口や、さまざまな福祉施設、民間企業などで、
- 東京福祉 レポート ソーシャルワーク演習Ⅱ 環境 福祉 社会福祉 日本 社会 コミュニケーション 介護 医療 問題 高齢化
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養護原理 社会福祉施設 リポート評価【A】
- 社会福祉施設には様々な種類があるが、大きく分けると児童の生活する家庭環境に問題があるためにそれを対象にしている施設、児童本人に問題があるためにそれを直すための施設、健全な生活を維持するための施設となる。それらの施設も特に公共性が高い事業で、形態的又は運用面からみて利用者に重大な弊害を及ぼす恐れのある事業であり原則としてその経営は国、地方公共団体や社会福祉法人にだけ認められているものを第一種社会福祉事業とし、第一種以外の社会福祉事業で利用者の弊害が比較的少ない在宅者のための援助を目的とし、その経営は都道府県知事に届出をすれば行えることになっているものを第二種社会福祉事業と呼ぶ。 施設養護の対象となる児童は家庭における養育環境に問題がある児童、情緒や行動に問題のある児童、心身に障害のある児童等でありそれぞれに対応した施設が整備されているのである。 家庭における養育環境に問題のある児童の例として親の死亡や行方不明、虐待など何らかの理由により家庭での養育が困難になった児童に対して、家庭における親などの代わりに養育を保障施設として乳児や特別な理由を持った幼児には乳児院が、乳児を除く十八歳未
- 環境 福祉 社会福祉 経営 社会 児童 家庭 施設 問題 家族 養護原理 社会福祉施設
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社会福祉援助技術 グループワークの展開過程について.
- グループワークとは、グループを援助対象とし、そのグループの特性を生かして、グループのメンバーが抱える問題を解決していこうとする専門的援助技術である。グループワークの効果が十分発揮されるための過程には、多くのとらえ方が存在するが、ここでは４段階に分けて述べる。 まず、準備期である。準備期は、施設・機関・団体に集まったメンバーが、必要とあればプログラムを効果的に達成するために、小グループに構成され、ワーカーの援助を受けながら、グループ作りを始めていく時期をいう。 準備期においてワーカーは、個々のメンバーとの間に基本的な信頼関
- 援助 問題 グループワーク 評価 技術 プログラム 目標 計画 援助技術
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欧米における社会福祉の歴史的展開について述べなさい
- 欧米における社会福祉の歴史的展開について述べなさい。 社会福祉の歴史は、原始、古代社会において、人々が共同生活を維持するため、相互扶助生活を営んだことから始まる。そこでは、生産能力は低く、自己防衛力も弱いため、個人の力では安全、独立した生活を営むことは難しく、共同体による相互扶助があってこそ、社会の存続や人々の生存は可能であった。このような状況のもと、さまざまな援助活動がみられ、親子の情愛や近隣間の相扶慣習、あるいは介助義務に基づく救済が加わって展開された。 西洋文化の精神的バックボーンであるキリスト教は２０００年来、人々の平等思想を説き、奴隷と自由民の間に区別はないとし、宗教的な実践課題として弱者に対する慈善が勧められた。やがて３１３年、キリスト教は教団としての組織活動や、政治勢力としての増強に強め、慈善活動も従来の個人中心から、教会を中心として組織化されるようになった。 その中で、職業人としての僧侶集団らよって慈善が行われたり、信徒の中の富者による、貧者への施与が奨励され、やがて慈善を行えば、人々はその犯した罪業の赦しが得られるという罪障消滅の思想が起こり、それが慈善の動因となって
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