資料:125件
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生活保護について、その問題と課題について論じなさい
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生活保護について、その問題と課題について論じなさい。
現代社会では、生活自己責任(自助)の原則に基づいて、それぞれの暮しが営まれている。その原則を維持するには、社会的な生活保障なしでは成り立たない。失業や障害、疫病や老齢等をきっかけとして生活困窮に陥り、そこから抜け出すために成立したのが公的扶助である。日本の公的扶助の中心になっている最も基本的な制度は、生活保護法に基づく生活保護制度である。生活保護は国家責任の原理・無差別平等の原理・最低生活の原理・保護の補足性原理からの基本原理からなる。それらを基本に、「申請保護の原理」、「基準及び程度の原理」、「必要即応の原則」、「世帯単位の原則」という保
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福祉
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問題
児童
生活
障害
公的扶助
課題
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生活保護制度の目的・原理・原則
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1,はじめに
私達は日本国憲法によって「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」が保障され、またその生存権の保障は国の義務であることが定められている。そして、この憲法の規定する生存権の保障を国が具体化するために制定されたのが生活保護法である。つまり、生活保護法は生存権の理念に基づくものである。
病気や失業などにより収入の道が断たれると、たちまち生活危機に直面する。そうなった時のため、あるいはそれを予防するための制度が生活保護である。国の責任としたのは、病気や失業などの生活上の事故は、誰にでも起こりうることだからである。特に資本主義社会においては、少数の資本家と多数の労働者との生活格差がどんどん大きくなる欠点を持っている。そのうえ、景気の変動も避けられない。資本主義社会では構造的に貧困がつくられているとも言える。生存権の実現のために不可欠である生活保護制度の目的や原理、原則を学び、生活保護制度の重要性を考えたい。
2,生活保護制度の目的
生活保護法第1条には生活困窮者に対する最低生活保障とともに,その自立助長を目
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福祉
社会福祉
社会
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生活保護
生存権
公的扶助
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現在の生活保護法の基本原理
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「現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ。」
現在の日本の生活保護制度のしくみは、日本国憲法第25条の生存権の理念について作られている。生存権とは「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」というものである。
この生存権の理念をもとに、生活保護法を主に三つの視点から捉えることができる。それらは、四つの基本原理、四つの原則、八つの扶助であり、その内容は以下の通りである。
四つの生活保護法の基本原理
国家責任による最低生活保障の原理
<生活保護法第1条>
この法律は、日本国憲法第25条に規定する理念に基づき、国が生活に困窮するすべての国民に対し、その困窮の程度に応じ、必要な保護を行い、その最低限度の生活を保障するとともに、その自立を助長することを目的とする。
無差別平等の原理<生活保護法第2条>
すべての国民は、この法律の定める要件を満たす限り、この法律による保護を、無差別平等に受けることができる。
最低生活保障の原理<生活保護法第3条>
この法律により保障される最低程度の生活は、健康で文化的な生活水準を維持することができるものでなければならない
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憲法
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東京福祉大
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公的扶助論 生活保護法
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「現在の生活保護法の基本原理、種類、内容について述べよ。」
1.目的と基本原理
現在の生活保護法(昭和25年施行)は、憲法第25条に規定する理念に基づき、生存権の保障を具体的に実現する重要な制度である。
この法律の解釈及び運用は「基本原理」に基づいてされなければならない。
1)国家責任の原理は、生活に困窮する国民の最低生活保障を国がその責任において行うことを規定したものである。
2)無差別平等の原理は、性別、社会的身分等により優先的又は差別的な取り扱いを否定する。さらに生活困窮に陥った原因による差別を否定し経済的状態に着目して保護を行う。
3)最低生活の原理は、第3条において「この法律により保障される最低限度の生活は、健康で文化的な生活水準を維持することができるものでなければならない」と規定される。
4)保護の補足性の原理は、保護を受けるための前提として守るべき最小限の要件を規定したものである。費用が国民の税によって賄われていることから、各自がそのもてる能力に応じて、最善の努力をすることが先決である。そのような努力をしても、なおかつ最低生活が維持できない場合に初めて保護が行われる。そして、この要件を確認するために資力調査(ミーンズ・テスト)が行われる。
以下、この原理に基づく要件を述べる。
①資産の運用:資産の概念は極めて広く、土地家屋、生活用品、預貯金なども含む。活用の方法は、当該資産の本来の用途に従って活用することと、売却代金を生活費にあてることの二つに分けられる。
②能力の活用:就労能力があり、かつ求職活動を行っても就職先がない時は保護を受けることができる。なお要件に欠ける場合であっても、保護が受けられない対象をその要件を欠く者だけに限定し、他の世帯員は保護を
受けられるように取り扱う場合がある。
③扶養の優先:民法に規定されている扶養義務者の扶養義務の履行を優先させる。夫婦相互間及び未成熟の子に対する親には極めて強い扶養義務が課せられる。
④他の法律による扶養の優先:生活保護法は、公的救済制度の中で最終段階の救済制度であることから、他の法律(児童福祉法・老人福祉法・知的障害者福祉法など)による扶助を受けることが可能な場合には、その扶助が優先(他法他施策優先の原理」される。
生命危機や社会通念上放置できない状況が切迫している場合は、必要な保護を行うことを妨げるものではない(職権保護)。
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