資料:16件
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福祉国家の思想と原理について述べよ
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福祉国家の基礎とされるものは、主として資本主義のもと、国民全体の福祉増進を確保し、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする、「社会保障制度の構築」が挙げられる。福祉国家の思想とは、社会保障制度を、「国家の義務」として実践することであり、福祉国家の原理とは、国民の最低生活の保障を「国家の責任」において実行することである。
この考え方を提示したものに「ベヴァリッジ報告書」がある。これは、イギリスにおいて、第二次世界大戦中、戦時下の国民生活の一般的困窮状況の中で、個々の努力ではどうすることも出来ない一般的生活水準の維持向上と、全ての国民に出来る限りの快適な生活を保障するために、19 42年ウィリアム・ヘンリー・ベヴァリッジによって公表された。「社会保険および関連する諸サービス」というこの報告書は、イギリス政府によって、第二次世界大戦後の資本主義国家における社会保障制度の構築に大きな影響を与えた。また、19 45年、家族手当法・産業災害保険法、19 46年、国民保険サービス法・国民保険法、19 48年、国民扶助法・児童法が、具体的法制度として整備された。これが、「ゆりかごから墓場まで」、全ての国民の幸福を保障しようとする国家的福祉計画具体化の始まりであり、これによりイギリスは世界最初の福祉国家と呼ばれるようになったのである。
ベヴァリッジ報告書は、この福祉国家体制の中核をなす社会保険・公的扶助・社会福祉サービスの指導理念として、それぞれが「国家による広範な社会政策の一環」として相互連携的に運用されることを強調した上で、
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福祉国家の思想と原理について述べよ。
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「福祉国家の思想と原理について述べよ。」
〈福祉国家の理念〉
福祉国家とは、国民に対する人権の擁護と生活の安定及び恒久平和を重視するため、福祉の向上を重要な国策の1つとして掲げ、完全雇用と社会保障、社会福祉などの政策を実現させる国家または一般に社会保障を中心とする福祉政策と完全雇用に政府が社会的に責任をもつような混合経済体制を福祉国家と呼ぶ。本レポートでは、イギリスと日本の社会福祉について述べたい。
〈イギリスの社会保障〉
イギリスに社会保障が創設されるのは、ドイツに倣って「国民保険法」が制定される1911年のことである。その後、第一次世界大戦後の恐慌と社会不安の中で、社会保障への転換が図られるようになる。こうした動きを決定づけたのが、第二次大戦中に出された「ベヴァリッジ報告」(社会保険及び関連サービス)である。この報告書によって、戦後のイギリスの社会保障制度の青写真が示され、イギリス型福祉国家の基本路線が確立された。ベヴァリッジ報告が提出された背景として①窮乏、②怠惰、③疾病、④無知、⑤不潔の5つの問題があり、ベヴァリッジはこの問題を、国民生活に不幸をもたらす「5巨人悪」であると指摘した。
この報告では、児童手当制、包括的な保健・医療およびリハビリテーション制度、完全雇用を前提に、ナショナル・ミニマム(国民最低限)の保障を目指して、①均一拠出・均一給付の原則による強制社会保険、②それを補う国民扶助(公的扶助)、③行政責任の一元化、また、この報告の枠外ではあるが、④医療・保健サービスの給付については無差別無料の広範な制度を実施することがあげられた。
イギリスでは第2次世界大戦後、この報告書をふまえて、1945年の家族手当法、国民(産業災害)保険法、1946年の国民保険法、国民保健サービス法、1948年国民扶助法、児童法などの諸立法を制定し、いわゆる「ゆりかごから墓場まで」という言葉に代表される社会保障制度体制の体系化がなされた。また、これらを通してイギリスでは国家による国民生活の保障(ナショナル・ミニマム)を国民の権利として認める「福祉国家」体制を確立し、社会事業は社会福祉へと展開していったのである。
〈福祉国家の危機〉
1950年、朝鮮戦争勃発による再軍備はイギリス経済を圧迫し、その負担は社会保障制度に転嫁された。国民保険費削減と利用者負担が導入され無料医療の原則が破れ、「大砲かバターか」の標語が生まれた。その後、
1966年には、失業と疾病の短期給付について報酬比例制を導入する「国家保険法改正」が成立し、ついにベヴァリッジの均一拠出、均一給付の原則が崩れ、イギリスの社会保障制度が大きく後退することになった。さらに、1970年代の2度にわたるオイルショックで、世界各国の経済成長にブレーキがかかるとともに、各福祉国家は財政収入の減少に直面することとなった。そして、新自由主義者たちから高負担・高福祉型の福祉国家体制こそが財政危機の根源であり、しかも官僚的、中央集権的に提供される福祉サービスは非効率、抵抗かであること、これを市場セクター等多様な福祉供給システムに委ね、国家は、いわゆる「小さな政府」を目指すべきだとの批判を一斉に浴びせられることとなった。1980年代に入ると、イギリスのサッチャー政権、アメリカのレーガン政権に代表される福祉国家体制を否定する政権が登場、福祉予算削減、福祉の市場化などの政策を推進していった。しかし、これらの政府は、福祉の面では「小さな政府」を追及しながらも軍事費は増大させ、国家財政総体では、「大きな政府」を志向す
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福祉国家の思想と原理について述べよ
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はじめに
福祉国家とは、国民の福祉の増進と確保、すなわち、すべての国民に人間らしい文化的最低限度の生活を保障しようとする国家のことである。現在では、日本国憲法第25条ですべての国民に最低限度の生活が保障され、社会保険や公的扶助などの社会保障制度が確立して、日本もスウェーデンやデンマークなどの福祉国家に続いて、世界有数の福祉国家になるまで成長したのである。
何故ここまで世界各国に福祉国家が広まったのかというと、1942年に世界に先駆けてイギリスで発表された「ベヴァリッジ報告」が大きく影響している。その報告では、「ゆりかごから墓場まで」の生活保障の体系的な制度化が提唱されている。
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福祉国家の思想と原理について述べよ。
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福祉国家とは、社会保障制度の充実と完全雇用の実現により国民の健康で文化的な生活を保障し、国民の福祉の増進を最優先しようとする国家であり、20世紀を象徴するかたちで本格的に成立してきた社会体制の一つといえる。それは主に以下の五つの構成要素をもつ。
?制度:社会保障制度の体系的整備(公的扶助、医療保険、年金保険、失業保険、社会福祉サービスなどの制度化)
?行政:政府とりわけ中央政府が管理・実施・財源上の責任を中心的に担う体制
?法律:生存権保障を含む基本的人権思想の普及
?経済:完全雇用などを目標とする政府の経済介入
?政治:国民の意思表示たる大衆民主主義と利益誘導型政治。
これらの要素は19世紀後半の中央政府への集権的な権限集中、戦間期の広範な社会政策・社会保障政策の順次的な成立、第二次世界大戦後の需要管理型の経済政策と大衆民主主義の一般化などが歴史的に積み重なり、ベヴァリッジの思想に裏づけされてしだいに成立してきた。
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福祉国家の思想と原理について述べよ
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「福祉国家の思想と原理について述べよ。」
1 イギリスの社会福祉の歴史がベヴァリッジ報告に至るまで
イギリスにおける福祉国家の歴史を考えるとき、1601年に集大成されたエリザベス救貧法が最初に取り上げられるだろう。この法律の目的は、労働能力のある貧民には強制的に労働させ、貧民たる児童は救貧院に収容して徒弟労働に服せしめ、ただ労働能力のない貧民には、救貧収容するということなどして社会不安を緩和するためにあった。救済の財源は救貧税、貧民のために慈善家が残した土地や金銭と法律違反者に対する科料であった。エリザベス救貧法は1834年の大改正に至るまで、イギリス救貧制度の基本法として存続した。そして、17世紀後半には、貧民を労働場で働かせることによって救貧費の削減、さらに国家の富を増大させようと「貧民の有利な雇用」計画が流行し、実験が繰り返された結果、1722年に「ワークハウステスト法」ができた。これは、労役場の強制労働と貧民行政の請負となっていた。その後、エリザベス救貧法では対応できないため、ギルバート法(1782年)やスピーナムランド制度(1795年)などが成立した。
やがて、18世紀から1
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福祉国家の思想と原理について述べよ。
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1. ベヴァリッジ報告について
ベヴァリッジ報告とは第二次世界大戦が始まり、1942年にイギリスの経済学者ウィリアム・ヘンリー・ベヴァリッジによりに発表された「社会保険と関連サービス」(ベヴァリッジ報告)と題された報告書である。
ベヴァリッジ報告は戦後のイギリス社会の再建をいかに行うかを検討したものである。
ベヴァリッジは報告の中でイギリスが克服するべき問題を大きく「貧困」「疾病」「無知」「不潔」「無為(失業)」の五つにわけ五つの巨人悪と呼び、それらを解決する為には社会保険を中核とした総合的な社会保障制度及び政策が必要となると提言した。
ベヴァリッジ報告の社会保障制度の体系は、強制的拠出を財源とする社会保険を基軸とし、これを補完する国民扶助と任意保険との三つの制度から構成されている。
ベヴァリッジ報告では、社会保障とは所得保障を意味していて、この概念規定がイギリスにおける社会保障の定義となっている。
ベヴァリッジ報告の社会保障政策史上画期的な点は、それまで理念の範囲にとどまっていた社会保障を、包括的かつ普遍的なものとし、それに対する国民各自の権利と国の責任を明確・明文化にした点にある。
ベヴァリッジ報告は均一額の最低生活費給付、均一額の保険料拠出、行政責任の統一、
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福祉国家の思想と原理について述べよ。 A評価
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「福祉国家の思想と原理について述べよ」
私たちが生活する現代の日本では、貧しい家に生まれたからといって学校に行けなかったり、病気になっても医療が受けられないことはない。また、身寄りのない老人が路上生活を強いられたり、そのまま餓死したりするケースもほとんどないといっていい。それは、日本国憲法第25条の生存権に、「すべて国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する」と明記されており、それに伴ってさまざまな福祉政策や社会保障が国民を守っているからである。「日本は福祉国家であるか」という問いには人それぞれ答えがあるが、福祉国家とは一般的に、「民主主義政治経済体制のもとで、労働政策、社会保障政策、住宅政策、教育政策等、総合的な国家政策によって、完全雇用と所得再分配を目指し、国民生活の安定を図ろうとするもの」であるから、日本を含めた現代の先進国のほとんどは、
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