1.『中小都市における公共図書館の運営』(『中小レポート』)とは
『中小レポート』(以下、文中では『レポート』と表記する)は、日本図書館協会事務局長有山崧を発起人として1960年度から3ヶ年計画で実施された「中小公共図書館の運営基準を作成する事業」の成果の報告書である。1963年3月に公刊され、その中で「公共図書館の本質的な機能は、資料を求めるあらゆる人々やグループに対し、効果的にかつ無料で資料を提供すると共に住民の資料要求を増大させるのが目的である」と規定された。また、当時の図書館運営の中心であった大図書館を「中小図書館の後楯として必要」とし、「中小公共図書館こそ公共図書館のすべて」として運営体制の移行を促していた。更には「図書費の充実」を謳い、「『図書館という建物があり、ここで本をみる』これが図書館だといった考え方は過去のものである」と図書館という建物の有無の必要性まで問い直していた。