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戦後社会福祉の展開と今日の課題について
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1945(昭和20)年8月、第二次世界大戦が終了し、敗戦国である日本は、連合国総司令部(GHQ)の指令、勧告のもとに民主政治を行わなければならなくなった。戦後の社会福祉はこのようにGHQの指導のもとで始まった。
また、日本の社会福祉は、第二次世界大戦後に始まったともいわれる。明治憲法では、国民の人格的基本権の概念が確立されてなかった。敗戦直後の国民の生活は食料、住宅、物資などあらゆるものが不足し、失業者、戦災者などすぐにでも生活苦から救済を必要とする者は、全国に800万人以上と推定された。また、母子家庭や孤児の増加、身体障害者の増加など経済的に困窮する人々が多く、緊急の対策が必要になった。
1945年12月、日本政府は応急処置としての「生活困窮者緊急生活援護要綱」を決定した。しかし、この「援護要綱」は救済を「施し」「恵み」と考えるような戦前の日本の古い考えを引きずったものであった。
GHQは有名な「社会救済に関する覚書」において、一般に「福祉四原則」と呼ばれるものを明示し、戦後の日本の社会福祉を方向づけることになった。その内容は、?無差別平等の原則、?救済の国家責任の原則(全国的政府機関の設置)、?公私分離の原則(私的・準政府機関に委託しない)、?救済の総額を制限しない原則、である。
1946年10月、日本政府は「四原則」をもとに「(旧)生活保護法」を施行した。しかし、欠格事項や保護請求権の不明確立、争訟権の否定など問題を抱えていた。947年、日本国憲法が施行された。憲法25条「生存権」の理念「すべての国民は健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」「国はすべての生活部面について社会福祉、社会保障および公衆衛生の増進に努めなければならない」の実現のために、1950年「(新)生活保護法」が施行された。
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社会福祉調査の性格と類型についてまとめ
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社会福祉調査の性格と類型についてまとめ、統計調査と事例調査の相違について述べよ 1、社会福祉調査法の意義
社会福祉調査とは、市町村や都道府県、国の福祉施策において新しく生起した福祉サービスの課題や既存の福祉サービスの改善計画、また、人口の流入、流出、少子高齢化等の動向を予測して将来の福祉需要に対する施設、サービスの整備計画の政策を策定することである。また、その効果的なサービスや対応策を計画し、実施する場合、的確な現状把握が必要である。この現状把握を行う方法の一つが社会福祉調査である。 なお、社会福祉調査は、社会調査の一応用分野であり、その理論と技法は、社会調査に依拠しているが、社会福祉調査は、問題解決アプローチ型の調査を主流としており、社会福祉援助技術の一方法として用いられている所に、その特徴がある。すなわち、社会福祉調査を通して社会福祉制度及び活動を改善し、地域住民の生活や福祉の向上に奇与することを究極の目標とするものである。 (2)社会福祉調査の基本的性格 社会福祉調査は社会調査の応用であることから、次の三つの指向性を持っている。それは、①基礎資料的接近型(調査領域や課題に関する実態、意識についての基礎的資料を収集する調査)、②問題解決的接近型(問題を解くための解答を得ることを目的とする調査)、③理論構成的接近型(一般理論、一般仮説を得ることを目的とした調査)である。以上三つのアプローチは、相互に刺激し合い貢献し合う関係にある。しかし、社会福祉調査においては、問題解決的接近に重心をおくところに特徴があり、福祉ニーズや実態を把握し解釈するだけにとどまらず、解決策を導き出すことに奇与するものである。 それは、社会福祉調査においては、直接的、間接的に福祉サービスや援助、事業運営、制度、政策等をよりよいものにすることを目的として行われる性格のものである。その根底には人々の生活及び福祉の向上に貢献しようという価値意識が存在している所に特徴がある。 従って、「社会福祉調査」と呼び「社会調査」と区別するところが基本的性格の一つである。 また、社会福祉調査は、ニーズ把握のためばかりでなく、各種の福祉課題に応える科学的データを得るために用いられており、この理論や技術が社会事象を科学的、統計的にとらえる事により、単なる間接援助技術の枠を超えて社会福祉の実践と政策を支え、その必要性や方向性を基礎づける役割を担っているものといえる。 2、統計調査と事例調査の相違点 (1)社会福祉調査の進め方と方法 社会福祉調査を進めるに当たって、一般的に次のような調査の手順と技法に従って「統計調査」や「事例調査」を行う。それは①調査目的、課題の明確化、②調査の企画と準備、③調査の実施、④調査結果の整理と分析である。最後に残る作業は、調査に協力してくれた人々に好意を報い、福祉の向上に奇与するために、データを公表する責任がある。
次に社会福祉調査の方法を述べる。 社会福祉調査を行うに当たって、①接近方法、②収集するデータの性質、③調査対象範囲、④調査方法という四つの分類基準が用いられる。 ここでは、②の収集するデータの性質による分類(種類)について考察することとする。この収集するデータの性質に着目すると、量的データとして収集する「統計調査」と質的データを収集する「事例調査」に区分される。 (2)統計調査
統計調査は、多数の事例の少数の側面を、標準化、体系化された手法を用いて客観的に計量し、それを平均、度数分布、比率、相関係数、分散分析、回帰分析、因子分析、統計的検定等
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について
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戦後の社会福祉の展開と今日の課題について
1945(昭和20)年8月15日、敗北国という形で終戦を迎えた日本は、国民総スラム化といわれる生活が展開された。そんな中、翌年2月に「社会救済に関する覚書」を連合国軍最高司令官総司令部(GHQ)が発表し、日本政府に基本原則を確認した。これは、無差別平等、国家責任による生活保障、救済費非制限、公私分離の4原則を指導原理に再構成され、1946年に「(旧)生活保護法」が、1947年には戦災孤児、浮浪児等の対策として憲法25に基づいて「児童福祉法」が、1949年には負傷した旧軍人や戦災障害者を援助するために「身体障害者福祉法」が制定され、福祉3法と呼ばれた。
旧生活保護法は、GHQ4原則を具体化し、労働能力の有無を問わず困窮していれば保護するとする一般扶助主義をとり、保護費の国庫負担率8割とした点では画期的なものであった。しかし、欠格事項や保護請求権の不明確立、争訟権の否定など問題を抱えているのである。
1950年、「生活保護法」は全面改正され、以上のような部分は克服されたが、保護基準は極めて低く、被保護者の資産や能力の活用を求める補足性の
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現代福祉社会論w0101
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「福祉社会の条件や基盤、原動力について
説明しなさい。」
社会福祉は、人間の福祉増進と社会諸政策と同様、人間の尊厳と基本的人権の尊重を基本的理念とし、市民一人ひとりが、幸福を追求するための社会基盤であり、その機会、その条件となる努力であり、主体的に人間らしく幸福に生きる権利の基盤、機会、条件であり、日常の生活の中での必要への努力が「福祉」とされている。
また、社会福祉は「福祉」をめぐる社会的方策や努力の一つではあるが、社会福祉だけが「福祉」の実現を目指しているのではなく、公共政策や社会の歩みそのものが「福祉」を目指しており、さらに、日本国憲法前文、第9条の平和主義を基礎とした第13条の幸福追求権、第25条の生存権を含め、人々の諸権利追求を「福祉」を捉えることができる。また、生存権は社会権的基本権の中心的位置を占め、「健康で文化的な最低限度の生活」は社会の標準的な生活様式が獲得された生活であり、市民的自由が獲得された生活、つまり人間らしい生活と解され、すべての人に権利として保障されるものである。 その上で人間らしい生活を確保する保障する制度として、国の責任のもと社会福
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全体公開 2009/07/14
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