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社会福祉活動の意義と社会的機能について
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「社会福祉活動の意義と社会的機能について述べよ」
「社会福祉」とはどのような事を意味する用語なのか。それは使用する人(職種)によって異なる幅広い意味・内容を持つ言葉なのである。大きく分けてみる。
社会福祉の教育・研究者が考える視点としては「社会福祉としての理想や目標を指す目的概念」「サービスの仕組みや内容を意味する構造概念」といった捉え方になり、社会福祉行政に責任を負う行政担当者や一般住民は「具体的な制度や政策を指す施策概念」と捉えているようだ。また、社会福祉を身近に感じている利用者は「社会福祉の本来あるべき姿や現実を指す実体概念」と捉え、社会福祉従事者や社会福祉に積極的な関心を持つ人々は「サービスや活動の過程や成果を意味する実践概念」という風に捉え方は微妙に異なっている。解釈しようと思えば何とでも解釈出来る、多面的な性質を持っているのである。
教科書に記載されている「社会福祉」とは、利用者の生活支援を目的とした施策の総称である。しかし、制度や施策として整備されるだけでは意味が無い。社会福祉援助活動(ソーシャルワーク)を通じて、初めて目的が実現されるのである。ただ、社会福祉援助活動は援助者が先頭に立って主体的に行うものではなく、側面から利用者を支援するという地味な活動なので人目につきづらい欠点がある。一般的に社会福祉というと、環境整備やサービス拡充に関心・期待が寄せられ、社会福祉援助活動の重要性が今一つ理解されていない現状が在る。社会福祉とは何か。改めて考えてみる必要がある。
社会福祉士を目指して勉強している立場なので、あえて客観的に冷めた目で社会福祉を捉えてみる必要がある。客観的な視点で捉える事で、提供している側の自己満足に終わらない「求められている社会福祉」を発見出来るかも知れないからである。
社会福祉とは、人々が豊な社会生活を享有出来るように、その条件を改善・維持・向上する考え方・アイデアの総称であり、施策を具体化した制度であるから、目標実現の為に実践を通じた専門的な活動によって、初めて命を与えられる事になる。正確に言うと、社会福祉は幸せな日常生活という価値実現への施策、具体的な制度であって、そこには制度を活用して社会福祉と言われる理想や施策を利用者の生活の中に具体化する事が必要なのである。人間の社会生活を支援する実践活動という専門的な行為を社会福祉援助活動と呼び、その活動の具体的な展開過程で用いられる手法を社会福祉援助技術と呼んでいる。社会福祉援助技術は個別援助技術(ケースワーク)、集団援助技術(グループワーク)、地域援助技術(コミュニティワーク)の3つの総称で、専門的な援助活動を包括的に表現したものである。
社会福祉援助活動の特性を8つに分けて整理してみる。
①「視点」として、人間の固有性と主体性を尊重した利用者中心の視線。
②「焦点」として、人間と環境が織り成す固有な生活世界を捉える生活概念。
③「目的」として、より豊かな社会生活の回復・維持・向上と自己実現への支援。
④「手段」として、社会福祉諸サービスの提供を通じた具体的課題の解決。
⑤「方法」として、社会的自律性の支援を基本とした科学的方法。
⑥「運動」として、社会福祉諸サービスの維持・改善・向上へのフィードバック活動。
⑦「過程」として、ミクロからマクロへ循環するネットワーク活動を背景に支援を積み重ねる局面の展開過程。
⑧「特性」として、専門職業者による人間と環境への支援活動の展開。
これらを基本概念として援助活動を行っていくのである。
社会福祉援助技術の実践の専門技術としては
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社会福祉士・介護福祉士が誕生した社会的背景について整理し、これからの社会福祉専門職には何が必要か。
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社会福祉士・介護福祉士が誕生した社会的背景について整理し、これからの社会福祉専門職には何が必要かを述べなさい。
1社会福祉士・介護福祉士誕生の社会的背景
近年、平均寿命が急速に伸びている。その要因として医療の発達や生活水準の改善などが深く関わっている。平均寿命が伸びるということは高齢者が増え、介護が必要な人が増加するということである。高齢化に伴い介護を受ける側も増加していくが、それと同時に介護をする側の高齢化も大きな問題である。このような問題が差愛全体へと広まっている今、高齢者福祉問題は特定の人の問題ではなくなっている。
社会福祉士や介護福祉士が国家資格として誕生する以前は、多くの福祉を社会福祉主事が受け持っていた。しかし、社会福祉主事の役割は、首長が行う福祉六法の業務の援助、3年以上の経験を有する者は、福祉六法を担当する者に対し指導監督を行うことである。そのため現在の社会福祉サービスの利用者が抱えている複雑な問題に対して専門的な技術・知識に裏付けられた配慮をすることが困難になり、運営にもリーダーシップやマネジメントといった新しい考え方・技術などが必要になっている。この様な社会福祉主事職ではカバーしきれない社会福祉の専門職化が起こっている。そこで、相談に応じ助言や指導を専門に行う「社会福祉士」と、家族介護への支援などに重点を置き、家族が安心して介護ができるように、日常生活の介護、直接の介護者である家族への援助を行う「介護福祉士」という制度を設けたのである。
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社会福祉士・介護福祉士が誕生した社会的背景について整理し、これからの社会福祉専門職には何が必要なのか
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〈社会福祉・介護福祉士が誕生した背景〉
まずわが国の社会福祉制度の展開について述べる。
わが国の社会福祉制度は、第二次世界大戦敗戦直後、GHQ(連合国総司令部)の指導のもとで、浮浪者や戦災孤児などの生活困窮者の救済から始まった。1950年には憲法25条の生存権に基づく「生活保護法」が施行された。1970年代に入り、高齢化社会を迎えたため、福祉に関する国民の関心も高まり、1980年代には、福祉制度の見直しが行われた。1982年には「老人保健法」が制定され、老人介護に対する意識が高くなった。そして、1987年には「社会福祉士及び介護福祉士法」が成立した。
「社会福祉士」とは、身体的、精神的、または環境上の理由により、日常生活を送ることが困難な高齢者や障害者、その介護者などからの相談に対して専門的な知識と技術を使って、助言や指導を行う専門職である。
「介護福祉士」とは、身体的、精神的に障害のあることにより、日常生活を送ることが困難な高齢者や障害者、その介護者に対して専門的な知識や技術を使って、食事や排せつ、入浴などの介護や介護者に指導を行う専門職である。
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社会福祉士・介護福祉士が誕生した社会的背景について整理し、これからの社会福祉専門職には何が必要か
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社会福祉士・介護福祉士が誕生した社会的背景について整理し、これからの社会福祉専門職には何が必要かを述べよ。
日本人の平均寿命は、2005(平成17)年には男性78.64歳、女性85.59歳となり、男女共に世界一の長寿国となっている。そのため、例えば高齢者がなりやすい悪性新生物や脳血管疾患などの病気への対応が必要となっている。
また1970(昭和45)年には、総人口に占める65歳以上の高齢者の人口比率が7%だったものが、1995(平成7)年にはその2倍の14%を超え、さらに2005(平成17)年には、20.0%となり、5人に1人が高齢者となった。2015(平成27)年には、国民の4人に1人は高齢者となることが予想されている。国際的にも、日本は他の国より短期間で高齢化が進行しているのである。
一方で、出生率の低下も進み、合計特殊出生率をみると、2004(平成16)年には1.29人まで低下した。高齢化と少子化は、社会現象としてはコインの表と裏のような関係であるが、将来の日本社会にどのような影響を与えるかが懸念されている。
このような状況のなか、高齢者を中心とした福祉ニーズは年々増加している。高齢者や障害者の福祉ニーズは、国民の生活構造の変化によって、ますます多様化、高度化してきており、認知症や寝たきりの高齢者、また一人暮らしの高齢者に対する介護や生きがい対策など、広範なサービスが求められているのである。そのために、幅広い知識と高度な技術を持つとともに、適切な判断ができる社会福祉専門職が必要とされるようになってきたのである。
日本では、これまで社会福祉専門職の資格として、「社会福祉主事」「児童福祉司」などが法律で定められていた。これらの資格は公務員として採用され、改めてその資格を名のることができる「任用資格」であり、その職に就くための能力があると認定するという性質の資格である。これは国家資格ではなく、法律による身分保障もないものであった。
例えば、社会福祉主事については、資格を取るには、大学で厚生労働大臣指定の社会福祉に関する科目を履修して卒業さえすればよく、全部で34科目あるうちの3科目以上を履修すればよいというものだった。その中には、社会福祉に直接には関係ない科目などもあり、比較的に簡単に資格が取れてしまうため、「3科目主事」などと呼ばれもしたのである。従って、福祉専門職としての社会福祉主事に対する評価は必ずしも高くはなかった。その他の福祉専門職も、法律上の身分保障のあるものはなかったのである。
しかし、現在の社会福祉サービスの利用者は、複雑な問題を抱えている。そのため、社会福祉主事ではカバーできない高度な知識・技術をもった社会福祉の専門職が昔から求められてきた。こうしたことから、新たな福祉の資格制度の確立が求められるようになった。まず、高齢者や障害者などの相談・援助を行うため、専門的知識と技術を用いて相談に応じ、助言や指導を行う人材として、「社会福祉士」の資格が誕生した。
また、高齢者や障害者に対する介護支援や介護をする家族への援助を行うことができる能力をもっと認められる者に与えられる国家資格として「介護福祉士」が誕生した。
社会福祉士の資格を取得するには、全部で11ルートに分かれており、どのルートでも、社会福祉国家試験に合格しなければならない。また、介護福祉士を取得するには、全部で7ルートに分かれているが、大きくは2つにルートがあるといえるだろう。1つは養成施設を卒業して資格を取得するルートであり、もう1つは国家試験を受け
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[社会福祉士]社会理論と社会システム[A評価]
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社会福祉士養成校の課題における、「社会理論と社会システム」について述べたものです。100点満点中90点のA評価を頂いています。
課題の内容は、
「社会の情報化について、私たちの日常生活にも徐々に浸透してきているが、社会学の角度から「情報化社会と社会福祉」について自身の考えも踏まえてまとめなさい。」
になります。
社会の情報化が福祉に対してどのような影響をもたらすのか、メリット、デメリットを簡潔に記載しています。
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