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設題　地域福祉とは何か。理念と基本的概念の整理を行った上で、現代の日本における地域福祉の役割と課題について考察しなさい。
　歴史的経過から、地域福祉は社会福祉の発展形態の一つとして位置づけることが出
来る。しかし、地域福祉は家族福祉、高齢者福祉、障害者福祉などにあるような分野
に区別できるものではなく、全ての分野に関与する実践的なアプローチであると考え
られる。
　地域福祉を支える基本理念は、ノーマライゼーションをはじめ、ノーマライゼーシ
ョンが尊重されるためには不可欠な住民参加の理念、これらを軸にしたコミュニテ
ィ・ケアやインテグレーション、福祉コミュニティ論が挙げられる。
　地域福祉の実現、実践において、最も重要なことは、コミュニティの形成でありそ
のコミュニティは、先に述べた基本理念を具現化する力を有していなければならない
また、コミュニティは地域住民の生活の場であり、それを維持するためには、以下の
二つの働きが必要である。
　第一に個体レベルの主体力を発揮できる場所であること、第二に地域社会として主
体力を発揮できる場所であることである。すなわちこの二つを主体として地域福祉実
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