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現代社会と福祉 ロジャースとバイスティックの理論
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s評価のレポートです。1675文字
【設題】 2000年を前にして日本社会では社会福祉基礎構造改革が行われた。「当事者主体」という言葉で表されるように、福祉事業の主体が支援者から対象者に変わったことである。当事者主体を促したロジャースやバイスティックの理論を整理し、福祉現場におけるその事例を挙げながら、支援者として心掛けなければならないこと、その実戦の困難を整理し、今後のソーシャルワークについて自分の意見を述べなさい。
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社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。
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設題1「社会福祉の対象、主体及び目的について述べなさい。」
福祉というのは、とても広い意味を持っているが、誤解されやすい言葉でもある。一般的には「福祉」イコール「介護」というのが一般的な言葉の意味で用いられており、福祉といえば、老人ホーム、ホームヘルパーが頻繁に連想される。その狭い意味で取られるこの福祉という言葉を改めて理解する必要があると思う。
福祉とは、どのような人でも、その人間はその存在を認められ、よりよくいきるための「理想」である。例えば、老人が幸福に暮らせる社会は福祉の整っている社会であり、知的障害者が一般の人と平等に暮らせる社会も福祉の整っている社会である。福祉は「介護」を連想されても間違いでないが、私は他にも年金制度や精神障害者の社会復帰、ボランティア生活、近隣のお祭りなど、ありとあらゆる活動を連想する。
社会福祉とは福祉的な社会を実現させ、理想とされる社会に近づけていこうとする「実践」である。社会福祉には、広義と狭義の二つの意味がある。広義では、広く国民の福祉の理想を達成するための諸施策の総称として用いられてる。たとえば、社会保障、雇用保障、労働者保護、保健、医療、教育、住宅保障など数多くの「手段」である。そして狭義では、生活保護、児童福祉、老人福祉、身体障害者福祉、知的障害者福祉など、古い考え方によれば差別の対象とされた人たちだけに与えられた「手段」である。
社会福祉は「誰に」行われているのだろうか。社会福祉の対象について述べる。従来の日本の社会福祉の対象は「生活困窮者」を前提としたものであったから、社会福祉の対象は生活の安定している人を排除していた。しかし、2000年制定の社会福祉事業法の改定により、社会福祉法が成立し、社会福祉に対する認識が再構築された。これからの社会福祉、つまり理想の社会につなげる実践は、「国民全体」を福祉の対象とすることを明らかにした。この思想は「ノーマライゼーション」と呼ばれ、現在の社会福祉はノーマライゼーションの概念の下に実践されている。
ノーマライゼーションとは次の3つに述べるものをまとめて考えた概念である。
多様な人々から構成されるのが通常の社会である。
すべての人々がそのあるがままの状態で、同等の権利を享受できるものである。
サービスの利用者と提供者は対等な関係である。
これらは一見、社会的弱者とされる障害者のためにあるように見えるかもしれない。しかし実は身近にも関係することである。たとえば、風邪をたまたま引いた人が病院に診察を受けるとき、その人は病院でいろいろな疾患を患っている人(多様な人々から構成されること)に気づくかもしれない。そして、診察室に入れば自分の症状を訴え(あるがままの状態で、同等の権利を活用し)、患者と医者(サービスの利用者と提供者)という関係の元で対等な関係になる。少々強引にこじつけたように見えるが、スーパーや美容室などでも同様である。いかなる場面でも、多用な人々から構成され、同等の権利の元、サービスの利用者と提供者の対等な関係があるのである。ノーマライゼーションの概念は社会福祉の実践を支えている。
社会福祉は「誰が」行っているのだろうか。次に社会福祉の主体について述べる。社会福祉には3種類の主体が存在する。それらは政策主体、経営主体、実践主体の3種類である。
政策主体とは社会福祉の企画立案、審議決定、そして執行を行う「政府」のことである。現代の日本は民主主義国家のため、政治の場で活躍する人たちは自分たちの多数決によって決めることができる。だから、理想の福祉像は
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R1:社会福祉援助活動の意義と社会的機能について述べよ
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社会福祉援助活動の意義と社会的機能について述べよ。
人々は、豊かで生理的・社会的な衣食住などの基本的欲求を充足するために、個人や家族、地域等の集団との関係をもち、経済的・職業的な関係等、諸制度と主体的に関わりを持っている。これらの関係を社会関係と呼び、福祉問題はこの個人と諸制度との関係の障害、つまり社会関係の不調和や欠損、あるれる。このような社会関係のズレを援助しようとするとき、社会福祉はその個人の生活を包括的・統合的に理解・把握して援助活動を行おうとするものである。
社会福祉とは、策の総称である。社会福祉は、施策や制度を整備させるだけでは効果を発揮しないため、制度を活かした社会福祉援助活動(ソーシャルワーク)を通じてはじめて目的が実現する重要な存在である。
以下に社会福祉援助活動の意義や特性、社会的機能について整理し、現代の問題に触れて考察を交えながら述べることとする。
ソーシャルワーク(社会福祉援助)とは、人間関係に関する科学的な知識と技術を基礎にした専門的福祉サービスのことである。個人・家族、地域またはコミュニティが個人的もしくは社会的な満足感と自立を遂げるうえで有用なものであると定義されている。具体的には、個別援助技術(ケースワーク)を主体に、集団援助技術(グループワーク)および地域援助技術(コミュニティワーク)の3ワーク(社会福祉援助活動)は19世紀後半のイギリスで生まれた後、アメリカにわたって理論化され、高度な専門技術として成立後、日本に導入されている。
我が国では戦後、欧米文化の影響と社会的第25条に規定された「健康で文化的な最低限度の生活を営む権利」という理念にそって、個人の諸権利を保障するた職者の活動を介在することが社会福祉分野における特徴である。
ソーシャルワーカーの機能は大きく3つにわけることができる。
①専門援助的機能、②運営管理的機能、③社会変革的機能である。
ワークの利用者がその時点で直面している問題についての相談と、その問題解決のための過程での援助および社会資源の利用を中心とする機能である。
る。
③社会変革的機能については、現代の社会福祉問題は個人の責任に帰すのではなく、制度や行政の欠陥を正すという根本的な方法である。
以上の3つの機能は相互に関連し、相乗作用を高めている。
また、具体的な実践方法としては、金銭・現物給付等の公的扶助と人的支援とがあり、特に、後者の人的支援は人間の諸権利を守るために必要不可欠である。
さらに、ソーシャルワーク実践の専門技術として7集団援助技術、③地域援助技術、④社会福祉運営管理、⑤社会福祉調査法、⑥社会活動法、⑦社会福祉計画法である。
これらの専門技術は、専門分化と総合分化が実践課題となってきている。
現在、ニーズの性格や内容において多様化しているなかで、生活面における経済的ニーズ(貨幣的ニーズ)から非経済的ニーズ(非貨幣的ニーズ)へ移行している。
福祉ニーズは、共通に認められた定義はなく、さまざまな分野からの試論が提示されている段階である。
現代社会では、個別的な福祉ニーズを抱える生活障害者(児)、寝たきり高齢者、独居高齢者、疾病者、生活困窮者、母子家庭等をはじめとして、個人や家族、地域の努力や支援では社会的・経済的な生活障害や克服、生活の安定や発展を成し得ることが困難なケースが増加し、問題も複雑化・深刻化している。また、近年急増した父子家庭の父親が、子どもの教育や家事など日常生活上の福祉ニーズを抱えているにもかかわらず、公的施設が未整備であることからサービス受給ができ
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