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経済法
「A市においては、各年度の道路工事の発注について、あらかじめ過去の実績に基づき、全ての
工事業者が公平に受注できるよう割り当てることが慣例とされ、少なくとも十数年前からA市の発
注担当者(職員)に受け継がれてきた。各年度のはじめ、発注担当者は工事業者の団体に対して
発注予定工事の概要を知らせ、団体内で受注予定者を割り当て、受注予定者のリストを発注担
当者に渡していた。そして、実際の個別の工事の入札においては、受注予定者が落札できるよう
に入札価格を調整していた。」
上記設例は、いわゆる官製談合とよばれる行為である。一般的な入札談合事件とどのような点
で異なるか、比較しつつ解説しなさい。また、上記設例においては、誰に対して、どのような法的
措置をとることが可能か示した上で、自己の見解を論じなさい。

一般論
入札談合は，一般的には，個別の入札において受注予定者を決定するルールを取り決める合
意(基本合意)と，入札ごとに当該基本合意で決めたルールに基づいて受注予定者を決定し，受注
予定者が受注できるように協力する行為(個別調整行為)とから構成される。
これら行為のうち3条後段の「不...

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